土地需要休养生息

1、中国共产党在各个时期的土地政策为什么

中国共产党在各个时期的土地政策：

一、国民革命时期（1924—1927）

目的：为发动农民反对军阀

政策：耕者有其田（口号）

影响：有利于开展农民运动、反对军阀统治

1927年党的八七会议，井冈山革命根据地的创建，是由大革命失败到土地革命战争兴起的历史性转变。

二、十年对峙时期（1927—1937）

目的：为了满足农民的土地要求

政策：1927 打土豪，分田地 ；

1931土地革命，农民土地所有制

路线：依靠贫农,雇农,联合中农,限制富农,保护中小工商业者,消灭地主阶级,变封建半封建的土地所有制度为农民的土地所有制

影响：巩固了农村革命根据地；使广大贫雇农政治上翻了身,经济上分到土地,生活上得到了保障,调动了他们革命的积极性

三、抗日战争时期（1937—1945）

（1）进行根据地建设—大生产运动（抗战时期中共领导抗日根据地军民开展的以自给为目标的大规模生产自救运动）；军垦屯田

①目的：巩固农村革命根据地

②影响：陕甘宁边区和敌后抗日根据地的大生产运动健康发展，成就显著。农业和工商业的产值迅速增长，人民负担大大减轻，军民生活明显改善。 大生产运动使根据地度过了严重的经济困难时期,为争取抗日战争的胜利奠定了物质基础,

（2）地主减租减息，农民交租交息

①目的：团结一切力量争取抗战胜利

②影响：中共在民族矛盾成为主要矛盾的情况下改变了没收地主土地的政策，承认了地主土地所有权、地主对农民的债权和租佃关系。但对地主的封建剥削又进行了一定的限制，改善农民的物质生活。这一措施把巩固抗日民族统一战线与解放农民问题很好地结合起来，即调动了农民的生产积极性，又有利于团结地主抗日，巩固了抗日统一战线。

四、解放战争时期（1945—1949）

目的：调动广大群众革命积极性

政策：1946-5《关于清算减租及土地问题的指示》变减租减息为没收地主土地分配给农民

1947年《中国土地法大纲》，耕者有其田

影响：加速了人民解放战争的进程

(1)土地需要休养生息扩展资料

中国土地制度沿革路线：平均分配土地，依靠贫农，雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制度为农民的土地所有制

影响：巩固了农村革命根据地；使广大贫雇农政治上翻了身，经济上分到土地，生活上得到了保障，调动了他们革命的积极

变革土地制度是中国民主革命的一项基本任务，是广大农民最迫切的要求。不解决土地问题，就不可能把广大农民真正的发动起来，也不可能完成反封建的任务。在国共政权十年对峙时期和抗日战争时期，中国共产党根据当时的国内矛盾，分别制订了切实可行的土地改革政策。抗日战争胜利后，中国社会的主要矛盾发生变化。为适应建立抗日民族统一战线需要而制订的减租减息政策已不能满足广大农民的要求，为了彻底消灭封建剥削制度，中国共产党制订了《中国土地法大纲》。这是一个比较完善的土地革命纲领。

2、休养生息的政策的依据是什么?

休养生息政策指大动荡或长期战乱以后，统治者不搞劳民伤财、严刑酷法的统治，改以宽刑薄赋的政策，保养民力，增殖人口，以达到恢复和发展经济、稳定统治的目的。休养生息政策自汉高祖刘邦开始，历经几代统治者（惠帝、吕后、文帝、景帝），执行了六七十年。结果是“海内殷富，国力充实”。汉高祖刘邦在位时，为了与民休息，除了让士兵复员生产，让战争期间逃亡的人回家，把卖身作奴隶的人释放为平民，规定十五税一之外，还采取了下列措施：（1）调整和建立新制度。（2）压抑商贾。规定商人不准作官，禁穿丝织品，禁带兵器、骑马，并向商人征收重税。（3）对匈奴和亲。（4）消灭异姓王分封同姓王。如以谋反罪名杀韩信和彭越。汉高祖与民休养生息，一方面调整了生产关系，使之适应生产力发展的需要，巩固了封建的经济基础；另一方面初步建立起西汉王朝的一套统治制度，恢复和完善了自秦以来建立的封建社会上层建筑，从而为西汉的强盛奠定了基础。原因:秦末农民战争动乱,楚汉之争,生灵涂炭,急需时间休养生息,重建家园,同时与北方匈奴力量的对比不占优势.

主要措施:实行分封制度,奖励农耕,桑蚕,减租减息,实行以农为先的政策.

作用:使得汉朝赢得了宝贵的时间,加强了国家实力,出现了文景之治的开国盛世,,为汉武帝北驱匈奴奠定了强大的物质基础.

3、休养生息具体有那些内容？

主要指经济上的一系列恢百复和发展生产的措施
主要有：1，轻徭薄赋，减轻农民的负担。
2，确立农民对土地的所有权，废除前朝贵族对农民的剥削，保证农业生产
3，安抚流民度，将无主土地分给因战乱逃难的农民专，利于社会稳定和恢复生产。
4，戒奢从俭，统治者减少铺张浪费，净化属社会风气。
5，缓和同周边少数民族的关系，尽量避免战争。
6，减少大型工程的修建，保证农民的生产时间。

4、西汉初年为什么要实行休养生息的政策

使饱经战乱的中原之地尽快的恢复和发展。

自新末大乱到天下再次一统，历经近20年的时间，此间百姓伤亡惨重，战死和病饿而死者不计其复数，到刘秀再次统一天下之后，天下人口已经是“十有二存”了。

为了使饱经战制乱的中原之地尽快的恢复和发展，刘秀连续下达了六道释放奴婢的命令，使得自西汉末年以来大量失去土地的农民沦为奴婢的问题得到了极大的改善，也使得战乱之后大量土百地荒芜而人口又不足的问题得到了解决。

(4)土地需要休养生息扩展资料：

西汉实行休养生息的政策：

1、整顿吏治，提倡节俭。

光武度鉴于西汉后期吏治败问坏、官僚奢侈腐化的积弊，即位以后，注意整顿吏治，躬行节俭，奖励廉洁，选拔贤能以为地方官吏；并对地方官吏严格要求，赏罚从严。因而经过整顿之后，官场风气答为之一变。

2、薄赋敛，省刑法，与民休戚。

东汉初年，针对战乱之后，生产凋敝，人口锐减的情况，光武注意实行与民休养生息政策，而首先是薄赋敛。建武六年（公元30年），下诏恢复西汉前期三十税一的赋制。其次是省刑法。再其次是偃武修文。

5、2019年土地先报休耕,然后不想休了可以吗

答:2019年土地先报休耕，然后不想休了事实应该可以的。

6、汉初的休养生息政策对当今减轻农民负担的启示

战争给西汉王朝留下了什么呢？（生看书概括）社会残破不堪，社会生产遭到严重破坏，使得经济凋敝，国家十分贫穷，人民逃避战乱，也大量流亡。汉初的人口数在经历长期战乱后大大减少。（投影文字资料：“自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车”）这就是说，即使是上层统治者，生活状况远不比前代，那么，可以想象当时农民的生活状况一定是很凄惨的。这种客观现实迫使西汉统治者只能采取让人民“安居乐业”的办法，来恢复生产，使经济状况好转，这种政策就是“休养生息”政策，它的特点就是轻徭（徭役）薄赋（赋税）、与民休息。以上所述，就是该政策实行的客观原因。另一方面，对施行这一政策的统治者来说，其主观原因又如何呢？（教师指导学生阅读相关内容后得出结论）汉初统治者，包括皇帝刘邦及他的重要大臣。大多出身于普通百姓或下层小吏，又都参加了秦末农民大起义，因此深知民间疾苦，同时又能够吸取秦朝亡于暴政的教训，所以才针对民间所急需采取了“休养生息”政策，这是这一政策实施的主观原因。农民需要土地来生产粮食，需要房屋来居住，需要少交纳租税以便确保生活所需）为此，汉高祖采取的措施正能够满足或部分满足这些：①士兵复员生产（农民数量增多），免除若干年徭役（劳动时间有保证）。②让战时逃亡的人回家，发还原有的土地房屋（有土地进行生产）。③释放因饥饿卖身为奴（男子）婢（女子）的人为平民（可以拥有部分劳动产品）。④田租定为十五税一（农民自留产品有较大增加）。这样的措施，使农民能够安定下来;“安居”，同时调动了农民生产积极性;“乐业”。从而带来了社会秩序安定、社会经济逐渐得到恢复。这就是“休养生息”政策的作用。

现在已不是汉初了……

7、土地资源告急

1）切实保护现有耕地

针对耕地不断缩减、人地矛盾日趋尖锐的情况，必须大力宣传认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，应用法律和经济手段，全面推进耕地的保护、开发和整治。为了加强土地法制建设，深化土地管理体制改革，加大对耕地保护执法力度，坚决制止乱占耕地行为，全国人大常委会在80年代先后审议颁发了《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》，完善了其农田保护制度，全国划定了基本农田保护区，建立了耕地保护的制约和奖惩机制。1997年5月18日中共中央、国务院又发出“进一步加强土地管理，切实保护耕地”的通知，要求加强土地的宏观管理，进一步严格建设用地的审批管理，严格控制城市建设用地规模，加强农村集体土地的管理，加强对国有土地资产的管理，加强土地管理的执法监督检查，加强土地管理工作的组织领导。这些法制措施，已起到了一定作用，还应不断深入宣传，切实保护好耕地。

（2）实现耕地总量动态平衡

保证耕地尽可能少减，并设法增加，是一项艰巨的任务，但这是实行社会经济持续发展的要求。

解决耕地不足的办法不外乎外延性开发，即开荒扩大耕地，和内涵式挖掘潜力。如上所述，中国的耕地后备资源不多，因而就不可能主要依靠扩耕来增产粮食，而主要应在切实保护既有耕地的基础上，致力于充分挖掘土地潜力，即将利用土地资源的方式由粗放型转化为集约型。据国家土地管理局《全国土地利用总体规划研究》汇集1980年典型调查资料，开垦1亩荒地的投资，最少的是东北沼泽地为158元，最高的是东南沿海滩涂需360元；而改造治理中低产田，每亩最少的如黄土高原仅需14元，最高的如西北干旱区需235元。可见，在现实条件下改造治理中低产田挖掘潜力比开垦荒地扩大耕种面积的代价要低得多，因而也是更为可行的办法。目前，平均亩产不及400公斤的中低产田约占全部耕地的83.2％，可见潜力极大。其中中产田大都为有轻度洪涝或轻度盐碱的平地，或轻度水土流失的缓坡地，一经采取改良措施，消除其限制因素，较易达到增产效果。在投入资金容许的情况下，还应改造较为费工的低产田，特别是贫困地区的低产田，有利于扶贫工作的实施。

提高耕地的复种指数是挖潜的另一重要措施。最大可行性是在水分条件较好的暖温带（如黄淮海平原南部）和亚热带（如南方浅丘）地区。目前全国平均复种指数为155％，如能提高1个百分点，即无异于扩大播种面积2000万亩，如能将全国平均复种指数提高到160％，则将可增加播种面积1亿亩，相当于开发所有条件较好的宜耕荒地，可见其效果之大。

挖掘土地利用潜力，还有其他一些途径。例如分散的农村居民点用地目前占到城镇农村居民占总用地量的87％以上，而且近年农民扩展宅基地成为普遍现象，如加强整理，适当集中建设新农村，实施退宅还田，大有潜力。又如现有2000多万个乡镇企业80％散布在小型自然村，既扩大了污染源，又不利于基础设施的统一建设，如加以适当集中布局并与小城镇的建设结合起来，则可促进农村城镇化和工业化，便于管理和企业之间的协作，还可节约大量用地。再如复垦各类废弃地，整治被破坏的土地，或将零碎不规整的土地加以平整改造，提高其利用率，盘活存量土地也有潜力可挖。

（3）因地制宜合理利用土地

①制定土地利用规划，加强宏观控制和管理。通过规划可以因地制宜，扬长避短，发挥各地区土地资源的潜力；根据国家现代化建设和发展生产以及保障生活的要求，协调好各用地部门的关系，既保持必要面积的耕地，又保障必要的建设用地：注意经济效益与社会效益、生态效益相结合。

②合理利用和加强保护耕地必须同步进行，彻底改变重用轻养的局面，提高土地资源的生产能力。

③坚持节约用地与集约经营。发展节地型农业（包括节水、节能、节时）有多种形式，例如开发林粮间作、果林间作、农牧结合、林牧结合、农渔结合等多层次立体利用土地空间，发挥土地生态系统的综合效益。

④依靠科技进步，增加土地投入，改善生产条件，发展高效、优质、持续农业。

8、阅读下列材料：材料一：（雍正帝说）我国家休养生息，数十年来，户口日繁，而土地止有此数，非率天下农民

（1）基本态度：以农业为本，工商业为末，主张重本抑末。（或重农抑商）根据：他认为，农业为四民提供粮食，所以是本业；在人多地少的情况下，更需要驱民归农，才能民富国安，工商业不能生产粮食，且与农业争劳力。
（2）现象：①清政府广设钞关，不法官吏巧立名目，对商人苛征重税；②大量资本投向土地。影响：
①影响了农产品和手工业品的流通；②影响了商业资本的积累；③加剧了土地兼并；④不利于手版工业生产规模的扩大，阻碍了资本主义萌芽的进一步发展；⑤对农业发展也是权不利的。（任意二点）

9、自家的土地不种还要被国家罚款吗

第三十七条 禁止任何单来位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或源者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。
承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。