1、江蘇省生豬禁養區劃定界限,哪些地區禁養?
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2、如東縣超出法律法規以外的生豬禁養區有沒有職消?
禁養區跟豬價有沒有關系。
這個copy問題的答案,當然是有。
禁養區一旦劃分,禁養區內就要實現零養殖。那麼,整個區域內的生豬產業都會受到打擊。
從產值上說,禁養區內的生豬產業產值,即將無限接近於零。
從產業鏈上來說,禁養區內的飼料、獸葯等行業也將收到一定程度的打擊。
所以,禁養區內的豬價,即將從有變無。
3、2017年禁養區內養殖場將全部清場,養殖戶能領到多少補貼
近年來,我國畜牧業生產發展迅猛,畜禽養殖規模不斷擴大,畜禽糞便、污水、惡臭等養殖廢棄物產生量也迅速增加,這導致了環境承載壓力增大,畜禽養殖污染問題日益凸顯。
同時,畜牧業發展存在另一些問題,如養殖布局不夠合理、生態養殖覆蓋面和廢氣物深化處理能力有待提高等。為防治畜禽污染、推進畜牧業生產發展,根據三大新政,各地陸續劃出禁養區。在禁養區內不得建設畜禽養殖場、養殖小區。
一、哪些區域會被劃為畜禽「禁養區」
1、生活飲用水水源保護區、風景名勝區、自然保護區的核心區及緩沖區;
2、城市和城鎮中居民區、文教科研區、醫療區等人口集中地區;
3、縣級人民依法劃定的禁養區域;
4、國家或地方法律、法規規定需特殊保護的其他區域。
本辦法頒布前已建成的、地處上述區域內的畜禽養殖場應限期搬遷或關閉。
二、「禁養區」相關政策通知
1、《中華人民共和國環境保護法》
2015年1月1日施行,新《環保法》明確指出國家採取有利於節約和循環利用資源、保護和改善環境、促進人與自然和諧的經濟、技術政策和措施,使經濟社會發展與環境保護相協調。
在新法的威懾下,畜牧養殖行業進入了環保高壓期,輕則被罰款整改,重則被停產拆遷。
2、《畜禽規模養殖污染防治條例》
2014年1月1日起施行,作為國家第一部專門針對畜禽養殖污染防治的法規性文件,明確了以綜合利用作為解決畜禽養殖廢棄物污染問題的根本途徑,為規模化養殖廢棄物污染治理指出一條可持續發展之路。明確了禁養區劃分標准、適用對象(畜禽養殖場、養殖小區)、激勵和處罰辦法。
3、《水污染的防治行動計劃》
2015年4月16日印發,又稱「水十條」,計劃提出到2020年,全國水環境質量得到階段性改善。
明確要求,要科學劃定畜禽養殖禁養區,2017年底前,依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶,京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。
2014年禁養區政策出現以來,各地禁養運動進行得如火如荼,而2017年仍將是各地禁養區劃定及禁養區內養殖場關閉拆遷較為集中的一年,也是禁養區內養殖場拆遷的最後期限,受其影響,臨近12月份各地紛紛劃定禁養區,加快完成禁養計劃。今天就為大家總結一下12月份劃定禁養區的地區:
1、佳木斯市郊區完成畜禽養殖禁養區劃定工作
歷經6個月的協同努力,佳木斯市郊區全面完成畜禽養殖禁養區劃定工作。為確保工作順利開展,佳木斯市郊區制定了《佳木斯市郊區畜禽養殖禁養區劃定工作實施方案》,成立工作領導小組,區長任組長,各主要業務局和鄉鎮為成員單位,各成員單位分工明確,職責分明,配合默契,協同合作,全面完成禁養區劃定工作。計劃於2017年底前完成禁養區內養殖場(小區)和養殖戶的關閉或搬遷工作。
2、長汀縣大同鎮依法拆除禁養區內生豬養殖場
長汀網訊 日前,長汀縣大同鎮聯合縣相關部門對該鎮建明村禁養區內的10戶生豬養殖場,依法實施強制拆除,面積達3177.44平米。截至目前,全鎮已拆禁養區養殖場84戶、面積2.31萬平米。
3、葫蘆島:完成畜禽養殖禁養區劃定
自今年4月葫蘆島市全面啟動畜禽禁養區劃定工作後,經過幾個月的努力,日前,畜禽養殖禁養區劃定工作圓滿完成,2017年10月底前將完成禁養區內規模化養殖及養殖專業戶的依法關閉或搬遷工作。
4、佛山擬劃定23處水產養殖禁養區和21處限養區
根據最新公布的徵求意見稿,水產養殖限制養殖區范圍劃定。其中,水產養殖禁養區(簡稱「禁養區」)范圍包括:沙口水廠飲用水源一級水源保護區、南庄紫洞水廠水源一級水源保護區、樂從水廠飲用水源一級保護區等22個水源一級水源保護區,此外,西坑水庫備用水源保護區也被列入「禁養區」范圍。
5、連雲港將劃定市區禁養限養區
連雲港市區畜禽養殖禁養區、限養區范圍,將涵蓋贛榆區、海州區、連雲區、市開發區、高新區、雲台山風景區,總面積超過1500平方公里。禁養區主要為:飲用水源保護區,包括沭新渠、薔薇河飲用水源保護區等;重點水體及考核斷面地區,包括通榆河清水通道、國省考水質斷面等;重點生態功能保護區,包括雲台山風景名勝區等;城鎮居民區、文化教育科研區、工業區等人口密集區域。在禁養區內,我市將禁止設立畜禽養殖場,現有畜禽養殖場原則上今年底前全部關閉或搬遷。
6、山東壽光市出台關於劃定畜禽養殖禁養區限養區的意見
目前,全市現有規模養殖場1875家,其中,有1334家在擬劃定禁養區范圍內,占總數的71,僅有541家不在擬劃定禁養區范圍內,占總數的29。如果再加上小散戶(小散戶近90分布在村莊周圍),我市約有80以上的養殖場(戶)在上級要求劃定的禁養區范圍內。
7、清遠市農業局、環保局聯合開展禁養區、限養區清理整治督查
在同各縣(市、區)分別召開的督查座談會上,督查組要求各地進一步提高認識,抓緊時間出台可操作性實施方案,全面查清禁養區、限養區清理整治的范圍和對象,使各地在2017年6月30日前全面完成整治,確保農業養殖污染治理合格達標。
8、渭南市出台《畜禽養殖禁養區劃定及整治工作方案》
根據《方案》要求,2017年4月底前,各縣(市、區)要劃定轄區內畜禽養殖禁養區,2017年11月底前,全面完成禁養區內畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶的關閉或搬遷工作。
9、南昌縣環保局全力做好「禁養區」的查處工作
南昌縣環保局迅速組成4個「禁養區」查處工作組,明確了責任領導、工作人員、責任范圍。用一個月左右的時間完成全面排查、摸清底數、調查取證的工作,繼而對責令限期改正,要求「禁養區」內的養殖戶在2017年1月底前停止飼養業務。對逾期不停止飼養的養殖戶將聯合公安、法院或鄉鎮等機關,採取強制措施予以關停。
10、橫縣召開水產養殖禁養區劃定方案聽證會
據了解,為了順利推進全縣水產養殖禁養區劃定工作,保護橫縣生態環境和飲用水源安全,促進水產養殖業與生態環境保護可持續協調發展,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國漁業法》等法律法規,結合本縣實際,該縣制定了《橫縣水產養殖禁養區劃定方案》(徵求意見稿)。
11、宿遷劃定畜禽養殖禁養區今年年底前完成搬遷或關閉
宿遷市畜禽養殖業快速發展,保障了城鄉居民「菜籃子」產品有效供給。但是,隨著養殖總量不斷上升,環境承載壓力增大,畜禽養殖污染問題日益凸顯。12月1日,記者從市環保局獲悉,近日,宿遷市出台《宿遷市畜禽養殖禁養區劃定方案》(以下簡稱《方案》),劃定畜禽養殖禁養區,要求禁養區內現有畜禽養殖場和養殖小區於2016年底前完成搬遷或關閉。
12、蘇州市六成區域禁養禽畜
據悉,目前江蘇省各市、區禁養限養區劃定方案已經全部完成並通過省環保廳審核。據統計,蘇州市共劃定畜禽養殖禁養區5303平方公里、限養區1823平方公里,分別佔全市國土面積的61.2和21.1。
13、一年後武漢四環內禁養畜禽
楚天金報訊 金報訊(記者戴輝 通訊員周小平、趙睿)記者昨從武漢市農委獲悉,目前已劃定畜禽禁養區,明年底前,禁養區內所有畜禽養殖場(戶)將全面退出養殖。
14、江蘇高淳區禁養區內禽畜養殖場明起全面關閉
自今年10月高淳區劃定禽畜養殖禁養區以來,相關鎮(街)及部門按照要求,責令禁養區畜禽規模養殖場搬遷或關閉,加強污染防治,依法保護城鄉生態環境。為進一步加快做好畜禽禁養工作,12月7日,區環保局聯合公安局、城管局等相關部門,組織工作人員前往禁養區內的規模養殖場送達限期關閉通知。
15、三年內泰州禁養區內2000多家養殖場全部關閉
市農委相關負責人說:市委市從今年2月份已經啟動這項工作,專門出台了「畜禽養殖污染實施方案」,市財政從今年開始,每年撥出一千萬專款用於畜禽養殖污染治理工作。
環保政策密集出台,養殖業環保壓力也在持續加大。
今年以來,全國禁養區劃定范圍持續擴大,劃定區域從最初的南方水網地區逐漸向內陸、西部、北部地區轉移,截至目前,西至陝西、北至遼寧,超過19個省已經劃定禁養區,南方水網地區的禁養區內豬場拆遷已經完成過半,而明年仍將是各地禁養區劃定及禁養區內養殖場關閉拆遷較為集中的一年,也是禁養區內養殖場拆遷的最後期限。
4、禁養區養殖場搬遷補償
由於各地對於禁養區內養殖場的拆遷工作進度不一樣,自然具體的補償標准也有所不同,但截至目前,部分地區已出台了相關政策,可以結合參考相關地區的畜牧政策。
5、禁養區豬場拆遷有什麼補償
遇到禁養以及因為環境問題而關閉的養殖場、養殖小區,作為養殖場的經營者到底如何維護自己的權益?
從國務院公布的規定看,2017年年底之前要關停、關閉、搬遷全部的養殖場或養殖小區,有利的凈化水質以及大氣環境,支持進行規模化改造以及規模化建設。我國《十三五生態環境保護規劃》中也是如此進行要求的,並且結合《全國畜禽養殖污染防治「十二五」規劃》來講,全國范圍內的養殖場進行關閉搬遷勢在必行,是不可迴避的問題。2013年國務院規定的《畜禽規模養殖污染防治條例》當中所劃定的范圍主要是在飲用水水源地、自然保護區、名勝風景區、城鎮居民區及文化教育科研研究區禁止養殖行業的存在。在具體實施的過程中,對於新建養殖場的選址要給予嚴格的審批,對前期未在禁養區范圍之內的養殖場進行嚴格監管,比如缺失證照的要補辦。一旦劃到禁養區的范圍內要停辦動物檢疫合格證明,以及停發相應的動植物養殖補助等資助資金。
這就是我在前邊所講到的全國形式,現在所採取的手段和方式都是合法的,但是到實踐中就變成不合法方式,有很多養殖場直接被停水停電、強制拆除,或者直接強制把養殖的畜牧處理掉,這是一些不合法的行政強制行為,但在現實中是真實存在的。
按照國務院審批以及各個地方所公布的畜牧養殖環境的落實辦法中所言的內容,我認為在禁養維權的過程中要注意四點問題。
一、首先要考量是否納入禁養范圍。
禁養范圍的確定一般情況下要考量當地的市、縣、區域級人民政府是否有相應的行政命令、紅頭文件、抽象性的行政行為劃定禁養區域,從「十二五」規劃和《畜禽規模養殖污染防治條例》要求各個地方制定自己所轄區域內的禁養范圍,比如江蘇所制定的是水源保護地平均一公里半徑范圍內不能存在養殖場,湖南長沙公布的距離是五百米范圍內不能存在養殖場。各個地方劃定的范圍是不一樣的,但是主要都是劃在水源保護地、風景名勝區等地,這都是禁養的主要范圍。這個規劃的實施辦法作為地方人民政府都要公布制定實施的。首先要核定區縣人民政府有沒有制定規劃,如果制定了,養殖場是否劃定在禁養范圍內,如果養殖場不符合環境的要求,但要確定是否在對水源保護產生影響的范疇內。
二、從合理性講,是否達到污染搬遷必要性。
這個問題分兩個角度來講,如果沒有納入禁養范圍,在進行環保關停就要看有沒有搬遷關停的必要性,這是從合理以及部分合法的角度來講。如果納入到禁養的范圍內,這就不是一個重點問題了。我所代理江蘇崑山的禁養案件,我們首先通過查詢信息公開發現該養殖場並未納入禁養范圍,但是該養殖場確實缺乏對污染環境處理的相關設施,最後申請增加污染處理設施,進行二次處理,並且相應的環保部門以及人民政府進行批示,補辦相關證照後還是可以從事養殖工作。
三、具體行政行為的落實。
關停、搬遷、關閉的是具體行政行為一整套的執行程序,從最早下達關停通知就是一個具體行政行為,這可能是一個具體的行政處罰行為。面對一個行政處罰行為,按照我國《行政處罰法》規定以及《行政訴訟法》、《行政復議法》的配套規定來講的話,養殖場有復議和訴訟的權利,對是否應該實施關閉關停納入到法律司法審查的權利。
關閉關停涉及到建築物,按照《行政強製法》第44條規定,在復議、訴訟結束之後如果還是必須要拆除的話才能納入到行政強拆或司法強拆的過程。現在各個地方在落實關閉關停的具體措施上是有出入的,有的地方是斷水斷電後置之不理,只要水電不恢復就不能進行養殖行業,養殖場只能停業。或把畜牧養殖的設備全部搬遷,把養殖的動物全部賣掉,強制拆除後完全沒有恢復生產的條件。
四、補償依據。
按照《畜禽規模養殖污染防治條例》第二十五條規定要給予補償,但是補償在實踐中都是偏低的。按照畜牧養殖的規模來進行補償停產停業損失,對預期利益以及現有的固定資產都沒有考量,這就是雙方的主要矛盾。養殖場的建設是只能從事養殖行業,一旦關閉關停房屋的利用價值就沒有了。所以拆遷與否,對於養殖企業主來說都是一樣的,按照養殖場的方式建造的房屋不能從事其他行業了。
6、政策允許養豬的區域是哪些,哪些區域禁養?
根據目前國家自然資源部:允許生豬養殖用地使用一般耕地
日前,自然資源部辦公廳發出《關於保障生豬養殖用地有關問題的通知》,通知強調要完善生豬生產的用地政策:
一、生豬養殖用地作為設施農用地,按農用地管理,不需辦理建設用地審批手續;在不佔用永久基本農田的前提下,合理安排用地空間,允許生豬養殖用地使用一般耕地,作為養殖用途不需耕地佔補平衡。
二、生豬養殖圈舍、場區內通道及綠化隔離帶等生產設施用地,根據養殖規模確定用地規模;增加附屬設施用地規模,取消15畝上限規定,保障生豬養殖生產的廢棄物處理等設施用地需要。
三、鼓勵利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農村集體建設用地及原有養殖設施用地進行生豬養殖生產,各地可進一步制定鼓勵支持政策。
過去養殖場使用的土地往往都是農業用地,不允許佔用一般耕地。中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥表示,此次《通知》印發,對於養殖場、養殖投資者來說,確實是一個非常有利的時機。
此外也有專家認為,開辟新養殖場有利於降低非洲豬瘟疫情發生率,解決土地問題對生豬生產能力的恢復非常有效。
生態環境部、農業農村部:除法律禁止區域不得劃定生豬禁養區
近日,生態環境部、農業農村部聯合印發通知,要求進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理。
通知指出,除飲用水水源保護區,風景名勝區,自然保護區的核心區和緩沖區,城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域及法律法規規定的其他禁止養殖區域之外,不得劃定禁養區。國家法律法規和地方法規之外的其他規章和規范性文件不得作為禁養區劃定依據。
對禁養區內關停需搬遷的規模化養殖場戶,優先支持異地重建,對符合環保要求的畜禽養殖建設項目,加快環評審批。對確需關閉的養殖場戶,給予合理過渡期,嚴禁採取「一律關停」等簡單做法。
通知還指出,對違反法律法規限制養豬業發展和壓減生豬產能的情況,要立即進行整改。
7、國家對禁養區養豬補貼
國家養牛補貼政策規定:
1:對於個體養牛戶養牛規模在30頭以上的,每頭肉牛補貼50元。
2:對於個體養牛戶養牛規模在50頭以上的,每頭肉牛補貼100元:。
3:對於個體養牛戶養牛規模在100頭以上的,每頭肉牛補貼200元:。
4:對於個體養牛戶養牛規模在200頭以上的,每頭肉牛最高可獲得當地政府養牛補貼500元。
養牛戶對所養殖肉牛的數目不能虛報、瞞報,必須有正規檢疫手續、消毒手續,手續不合法,就難以取得養牛補貼,所以選擇正規養牛場合作,非常有必要。
養牛補貼是有地區差異的,在前幾年,東北地區,基本都有養牛補貼,每頭肉牛補貼500元左右,後來河南省,山西省,安徽省,江蘇省,部分地區也有養牛補貼,專近兩年,廣西省,貴州省,四川省,養牛補貼力度較大,一般養牛補貼的方法是根據養牛場的建設,屬是不是達到規模,是不是現代化養牛場,一般養殖100頭肉牛可以補貼20萬左右的牛場建設費。
另外養牛補貼也要靠走關系,如果當地養牛的比較多,有些養牛場可以得到補貼,有些養牛場卻得不到,這個可想而知,您想得到好處,必須也得給予別人好處。