1、機關後勤服務工作如何創新方式
做好新形勢下機關後勤工作就要大膽創新,創新求生存,創新謀發展。經過近幾年的實踐,南京市級機關事務管理局對機關後勤管理工作的創新有了一定認識,並進行了一些嘗試。
一、強化服務大局事業意識,實現工作思想觀念創新
「觀念一變天地寬,一層境界一重天」,觀念變,則思維新,思維新,則改革成。
當前,機關後勤改革與發展面臨著諸多新情況和新問題,要開創後勤工作的新局面,就必須牢固樹立「創新」意識,更新思想觀念,創新工作思路。為此,局領導班
子「一班人」首先帶頭,反復學習改革開放有關政策,學習外地先進的做法和經驗。打破傳統後勤觀念的束縛,充分認識機關後勤改革對服務大局事業的必要性和緊
迫性,強化後勤工作改革、發展、機遇、特色四種意識,圍繞市委、市政府「十五」奮斗目標,制訂後勤發展長遠規劃,以超前的思維和敢創敢乾的精神大膽開拓機
關後勤工作新局面。與此同時,在後勤部門和單位廣泛開展創新創效活動,幫助幹部職工克服因循守舊、無所作為和「等、靠、要」的思想,弘揚「後勤工作需要創
新,人人應該參與創新」的觀念,不斷增強幹部職工投身創新的責任感和緊迫感。經過思想觀念的轉變和更新,全局上下牢牢掌握「為領導服務、為機關服務、為基
層服務、為社會服務」的機關事務工作「四服務」的宗旨,努力拓展服務思路,自覺變被動服務為主動服務,變滯後服務為超前服務,變封閉服務為開放服務,得到
市級機關的廣泛認可。
二、建立科學規范管理體系,實現機關後勤管理創新近年來,我局以「管理有序、保障有力」為主線,不斷強化管理創新意識,建立健全一整套規范、科學的管理體
系。一是推行目標管理考核責任制。制訂《局目標管理綜合考核實施辦法》,工作任務大到基建工程、設備采購,小到膳食服務、綠化衛生都細化量化,分解到部門
和個人。局綜合處、辦公室等部門實施「百分制」考核,對每一項工作的完成情況進行綜合評分。把考核結果與單位、個人的年終評比掛鉤,獎優罰劣,獎勤罰懶。
二是推行後勤服務承諾制。結合全國機關後勤部門開展的「三優一滿意」活動,將「服務承諾制」引入機關後勤部門,制訂《南京市市級機關後勤服務承諾二十八
條》,對機關後勤房產水電維修、膳食衛生、通信保障、醫療保健及幼兒教育等服務項目,從服務質量、服務時效、服務態度上向機關幹部鄭重作出承諾。為讓服務
承諾制落到實處,局定期開展「開門評議」活動,向市級機關各單位發放「後勤服務承諾徵求意見表」,設立服務投訴電話,並抓好承諾制的反饋和整改。對違諾部
門和個人進行嚴肅批評,給予經濟處罰。
三是推行物資集中統一購制。制訂《管理局物資集中采購管理規定》,成立物資集中采購領導小組,實行集體決策,加強對采購物資的價格、質量、數量的監督。采購管理全過程建立責任制度,明確各有關部門和個人的責任,制定了考核獎懲辦法並嚴格執行。
四是推行財務核算和成本管理。學習邯鋼「模擬市場核算,實施成本否決」的本質內涵,加強財務核算和成本管理,杜絕「跑、冒、滴、漏」,大幅壓縮非生產經營性開支,想方設法盤活現有資產,努力提高經濟效益。
五是推行現代化服務管理手段。局機關各處室配備了電腦、傳真機、掃描儀等現代化辦公設備,提高了工作效率。針對新形勢下機關服務需求的新特點,在服務方
式、內涵上創新,對市級機關食堂進行了改造,引進了IC卡管理系統,既方便了機關幹部職工,也便於食堂財務核算,每天就餐人數從600人上升至2500人
左右。
三、探索多種經營方式,實現經營機制創新為實現機關後勤經濟增長的兩個根本性轉變,使後勤經濟實體煥發生機和活力,按照黨的十五大和十五屆四中全會精神,我局在深化後勤經營機制改革和經營手段等方面進行積極實踐。
首先,推行資產經營責任制。一是制訂《管理局國有資產管理辦法》,成立了局屬單位經營性國有資產考核評估領導小組,進一步明晰產權關系,合理配置資產,確
保有效使用、保值增值。二是建立完善經營管理綜合指標考核體制,突出考核利潤指標,降低經營成本,通過量化、細化,把資產保值增值的各項目標落到實處。三
是以建立現代企業制度為目標,在搞活後勤經營單位的同時,強化所有者對經營者的監管。
其次,探索多種經營方式。對部分後勤經營實體採取出售、轉讓、租賃經營的形式,避免市場風險,保證國有資產保值增值。如面對國際油品市場的變化以及石油壟斷經營的形成,果斷將機關兩個加油站轉租給南京市石油公司。
四、加快人才隊伍建設開發,實現競爭向上創新無論是觀念創新,還是管理和體制的創新,最根本的是要建設一支具有創新素質和創新能力的幹部和職工隊伍。因此,近年來局黨組下大力抓好人才隊伍的建設和開發。
一是注重從傳統的人事管理轉向「人才」管理。局主要領導既要有識才的本領,還要有愛才之心,容才之量,講究優化配置,注重協調溝通。真正做到事業留人,感情留人,待遇留人,從而激發幹部和職工競爭創新的原動力
。二是注重把思想政治工作與道德倫理教育結合起來。定期舉辦領導幹部思想政治建設研討會,集中學習黨的有關文件精神,邀請優秀援藏幹部講座,廣泛
開展爭創「先進黨組織」、「青年文明號」等活動。通過加強思想教育工作,營造寬松和融洽的工作氛圍,啟發人的覺悟,最大限度地激發廣大幹部群眾的積極性和
創造性。
三是注重管理人才的培養和吸納。局領導廣開門路,招納賢才,在服務單位向社會公開招聘總經理。定期舉辦中青年幹部培訓班,更新思想觀念和業務知識。選送優
秀幹部和員工到高校、專業培訓基地學習深造,為企業培養創新骨幹。通過近年的不斷探索,已形成了一整套與現代化管理相適應的人才引進、培訓、使用、晉升制
度。
2、學校體育衛生工作方面有哪些經驗和創新點
2007年。根據《中央國務院關於加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中發[2007]7號）要求，為保障中小學校體育、衛生工作的正常開展，保證廣大中小學生健康成長，依據《學校體育工作條例》、《學校衛生工作條例》以及現有涉及中小學建築、教學衛生、生活衛生等方面的相關標准和政策規定，制訂本《國家學校體育衛生條件試行基本標准》（以下簡稱《標准》）。本《標准》適用於全日制小學、初級中學、高級中學（含中等職業學校、民辦中小學校）。本《標准》從體育教師、體育場地器材、教學衛生、生活設施、衛生保健室配備以及學生健康體檢等方面明確了開展學校體育衛生工作所必不可少的條件，是國家對開展學校體育衛生工作的最基本要求，是中小學校辦學應達到的最基本標准，是教育檢查、督導和評估的重要內容。各地應當按照本《標准》對中小學校進行核查，尚未達到本《標准》的，應積極創造條件，使其盡快達到標准要求。各地在新建和改擴建中小學校時，應當按照本《標准》進行建設和配備。少數因特殊地理環境和特殊困難達不到本《標准》規定的部分要求的地區，應制定與之相應的辦法，確保學校體育場地的需要。各地應當在本級人民政府領導下，積極創造條件，增加投入，不斷改善學校辦學條件。鼓勵有條件的地區根據本地實際情況，制訂高於本《標准》的學校體育衛生條件標准。
3、保健品會銷該怎麼創新
會銷主要就是會來前、會中、會後幾個環節。各個環節做細了，那源就不用什麼創新，以前我也做過，後來做久了，就很多百環節省去了，也想過要創新，但是往往沒成效，後來回過來想度，其實是很多地方自己都沒去注意了，所以效果不好。比如以問前入場時的歡迎儀式，員工必須在門口親切接待，一起掌聲迎領答。後來就變得掌聲都沒了。
4、如何提升幹部保健工作
1 不斷增強政治意識，充分認識新形勢下幹部保健工作的重要性。
1．1 幹部保健工作的重要性是由保健對象所處的地位和所發揮的作用決定的。 幹部是黨和國家的寶貴財富，做好他們的保健工作，使他們安度晚年、老有所醫是幹部保健工作者的神聖職責，也是對我黨歷史的充分尊重，更是對中華民族傳統美德的最好弘揚。胡錦濤總書記曾多次對幹部醫療保健工作做過重要指示「醫療保健工作既是醫療服務，又是政治服務，做得好不好關繫到國家和發展的大局，無論有多難，任務有多艱巨，都要把這項工作做好」。這些重要指示和要求，為我們做好新形勢下的幹部保健管理工作指明了方向。
1．2 加強幹部保健工作是建設高素質幹部隊伍的內在要求。 要建設一支能夠適應新形勢新任務的高素質幹部隊伍，不僅要求他們思想素質好、科學水平高、組織能力強，而且要求他們具有良好的身體素質和心理素質，承受激烈競爭所帶來的壓力。這就要求我們必須加強幹部保健工作，搞好預防保健和醫療護理來提高幹部的身體和心理素質，為黨的事業做貢獻。
1．3 醫院各級領導要加強對幹部保健工作的重視。 幹部保健工作是一項政治性很強的工作，醫院和科室領導一定要從講政治的高度，充分認識幹部保健工作的特殊地位和作用，切實加強領導，依靠領導。我們負責管理的部門領導和從事具體工作的醫護人員要積極主動向分管幹部病房的院領導定期匯報，匯報的主要內容是保健對象的健康情況、保健醫護人員的培養教育情況、病區管理中存在的問題，按領導的指示及時解決問題，使幹部保健工作順利發展。
2 加強培養教育，建設一支高水平高素質的醫療保健隊伍。
「幹部病房沒有專業，幹部病房的醫護人員沒有技術，幹部病房的醫療水平不高」這是多年來人們對於從事幹部保健工作的醫護人員的評價。這一偏見使得幹部病房的醫護人員特別是年輕人在當前這樣的競爭年代更加不安心在幹部病房工作，嚴重影響了幹部保健隊伍的穩定，制約了幹部保健事業的發展。
2．1 加強學科建設和技術創新，提高醫療水平和護理質量。 隨著醫療市場競爭的加劇，社會和患者對醫院和醫生的要求越來越高，醫生們面臨著巨大的壓力，尤其是幹部保健醫生不僅需要良好的服務態度，更要具備高超的醫療技術。所以，幹部病房的醫護人員必須有好學奮進的精神，要樹立「要被別人看得起，首先要自己看得起自己」的意識，不斷鑽研業務，學習新技術新療法，提高診療水平，加強學科建設，確立自己的專業特色和特長，逐步建立幹部病房的優勢，以更好地為幹部保健對象和老年患者服務。
2．2 充分發揮老專家的作用。 在幹部保健工作中老專家的作用是不可或缺的，他們有高尚的醫德醫風，有豐富的臨床實踐經驗並深得領導同志的信任。發揮他們的作用，首先就是要充分發揮老專家的醫療技術專長，為幹部保健對象服務，其次要充分發揮老專家的傳幫帶作用，向中青年醫務工作者傳授醫療技術，傳授優良的醫德醫風。
2．3 完善規章制度，實行崗位目標責任制。 近年來，我院為了提高幹部保健醫療水平，制訂了《西安交通大學醫學院第二附屬醫院幹部保健工作條例》，確定了幹部病房的目標、任務、工作制度和各級人員職責，並嚴抓落實，獎懲分明，實行缺陷管理，調動了廣大醫護人員的工作積極性，幹部病房的硬體建設、醫德醫風、醫療水平和護理質量等各個方面有了很大的進步。
3 貫徹預防為主的方針，提高醫療保健工作的主動性和服務水平。
3．1 設立並保障就醫關愛綠色通道 為了給幹部保健對象提供優先、優質、快捷、便利的醫療服務，我院開通了就醫關愛綠色通道。幹部保健對象在門診體檢、就醫和住院時可以提前預約，醫院安排副高以上的專家接診，並由專職護士全程陪同檢查、交費、取葯，確保了他們能夠享受到優質的醫療服務。
3．2 重視體檢工作、建立健全醫療檔案 健康體檢可以及早發現身體所存在的健康問題，所以我們在幹部保健的日常工作中越來越重視健康體檢。我們結合近幾年疾病譜的變化，並根據每個幹部不同的年齡、即往身體狀況、上年度體檢結果，制定體檢項目和內容，在指定必查項目的基礎上，再根據每個人的實際情況提供一些可選項目，避免查體流於形式，力求個體化，以便早發現、早診斷、早治療。為每個幹部建立《健康手冊》，保存好體檢結果，針對查體中發現的問題及時提出健康指導和診治措施，並定期回訪，使得體檢和保健、醫療之間保持連續性。對於體檢資料進行信息化管理和科學統計，體檢結果中存在的普遍問題和疾病譜的新變化，要及時向省保健委員會和省保健局等上級管理部門做匯報，以便制定相關政策以及有效的預防措施。
3．3 大力普及科普知識、做好健康教育和健康促進，提高保健對象自我保健意識和自我保健能力。 幹部保健工作因為服務對象的不同有著它的特殊性，在日常的醫療護理工作中，我們的醫護人員要始終貫徹以預防為主的工作思路，尤其是在面對一些心身疾病的患者和處於慢性病康復期的患者時，一定要做好健康指導和健康教育，減輕患者的痛苦，改善患者的生活質量，延緩患者的壽命。此外，從事幹部保健的醫護人員還要走出醫院，利用義診、咨詢、健康講座等不同的形式普及保健知識，提高廣大幹部的自我保健意識和自我保健能力。
5、怎樣做好社會衛生保健服務的發展與提高
一、指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，堅持黨的基本路線，全面貫徹《中共中央國務院關於進一步加強農村衛生工作的決定》（以下簡稱《決定》），創新農村衛生改革管理體制與機制，不斷促進農村衛生事業與農村社會經濟共同協調發展，提高農村居民健康水平。
二、總體目標
通過深化衛生改革，加強農村基礎衛生設施建設，健全農村衛生服務體系，提高鄉村衛生人員技術素質和農村衛生機構綜合服務能力，建立和完善新型農村合作醫療制度和醫療救助制度，逐步改善環境衛生狀況，使農村居民獲得與社會經濟發展水平相適應的基本衛生保健服務，廣大農村居民的健康水平有較大幅度的提高。到2011年，孕產婦死亡率、嬰兒和5歲以下兒童死亡率在2000年為基數分別下降25%和20%，平均期望壽命在2000年基礎上增加1—2歲，實現與小康社會相適應的初保工作目標。
三、工作任務
（一）各鄉鎮政府應當制定本行政區域內2001—2011年初保健規劃，並納入國民經濟和社會發展總體規劃，分步組織實施。建立健全政府領導、部門協作的初保工作機制，明確相關部門職責，每年至少召開一次協調會，研究解決初保工作中的重點難點問題。
（二）實施農村區域衛生規劃，調整農村衛生機構布局。在鄉鎮行政區劃調整後，原則上每個鄉鎮應有一所衛生院。調整後的鄉鎮衛生院由政府舉辦，按服務人口、工作項目等因素核定人員。衛生院的人員、業務、經費等劃歸市衛生行政部門按職責管理。優化衛生資源配置，健全體系，完善功能。提高鄉、村衛生機構的診療水平，對常見病、多發病要能就地處理。規范衛生服務行為，為農村居民提供安全有效的基本醫療服務。
（三）落實疾病預防控制措施，重點控制傳染病、地方病、寄生蟲病和其他重大疾病。預防和管理慢性非傳染性疾病、職業病，減少各種心理疾患，做好老年保健。
（四）認真貫徹《中華人民共和國母嬰保健法》、《貴州省婦女發展綱要（2001—2011年）》。加強婦幼保健和計劃生育技術服務工作，降低孕產婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率，提高孕產婦保健和兒童保健系統管理率，努力實現初級衛生保健各項指標。
（五）加大公共衛生監督和健康相關產品的監督力度，公共衛生監督與監測體系要從城鎮向農村延伸，重點抓好食品衛生、公共場所衛生和勞動衛生安全，對農村居民健康危害最大的公共衛生安全問題要能夠有效控制。
（六）加大農村改水、改廁力度，提高農村自來水普及率，大力發展農村無害化衛生廁所，結合小城鎮和文明鄉鎮建設，創建衛生鄉鎮，改善農村居民的勞動生活環境。
（七）繼續推進「全國億萬農民健康促進行動」在我市開展，針對當前主要衛生問題，開展健康教育，倡導文明健康的生活方式，破除封建迷信，普及醫葯衛生科學知識，開展全民健身活動，增強農村居民的健康意識和自我保健能力，促進人群養成良好的健康行為。
（八）加快葯品流通體制的改革，促進農村葯品供應網路建設。葯品經營企業，要通過兼並和改制，建立基層葯品配送中心，鼓勵葯品零售連鎖經營向農村延伸，方便農村就近購葯。
（九）建立和完善新型農村合作醫療制度和醫療救助制度。組織引導農村居民實施以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，重點解決農村因病致貧、因病返貧問題，並建立有效的管理和社會監督機制。
（十）充分利用中醫葯資源，發揮中醫葯的特點與優勢，不斷提高農村中醫葯服務水平。
四、實施策略
加強政府領導、部門分工負責、分級管理、分步實施、分類指導、以點帶面、整體推進推動初保工作向前發展。
（一）切實加強領導，強化政府職責。在政府的統一領導下實施初保工作。成立由市政府領導牽頭，發改、財政、衛生、宣傳、農業、水利、建設、環保、勞動與社會保障、教育、文廣、計劃生育、葯品監督等有關部門和愛國衛生運動委員會等參與的初級衛生保健委員會，承擔初保的組織實施、調查研究和組織評審等工作。各部門要充分發揮協調和參謀助手作用，各鄉鎮政府要把實施初保規劃作為提高農村人口素質、振興農村經濟、全面建設小康社會的大事來抓，納入當地社會經濟發展規劃、奔小康工程和政府工作議事日程，實行政府目標管理責任制，真正做到認識到位、領導到位、責任到位、措施到位、監管到位。
（二）部門協作，各盡其責。初級衛生保健是一項艱巨而又復雜的系統工程，是一項跨部門、跨行業的社會工作，需要各級政府的統一領導、各有關部門的積極配合才能完成。各級政府要進一步協調各部門落實各自的職責，將有關內容納入本部門工作目標計劃，主動承擔責任，共同完成初保的各項任務。
（三）深化農村衛生體制改革。按照《決定》精神，深化鄉鎮衛生院管理體制與運行機制改革，認真落實鄉鎮衛生院人員、業務、經費上劃「市管」等政策；實行院長競聘制。通過嚴格准入、規范行為、加強監管，鞏固和發展鄉村衛生服務管理一體化工作；開展社區衛生服務。
（四）完善農村衛生經濟政策。增加農村衛生事業投入，制定初級衛生保健規劃實施的優惠政策。不斷增加對農村公共衛生服務的投入，使初級衛生保健工作得以健康發展。
（五）分級管理。
市初保委員會應結合全市實際，編制全市初保規劃，制訂出實施的具體辦法。組織實施各項具體指標，制訂初保有關管理辦法和職責，協調有關部門落實職責，加強對初保項目指標任務的督查。收集和上報初保工作有關信息和資料，促進初保工作任務的落實。
鄉鎮初保組織應根據市初保規劃，結合本地實際制訂初保方案，負責本轄區初保工作各項指標的落實、管理考核與督查達標的初審工作，收集和上報初保有關信息和資料。
（六）分階段實施。
第一階段（試點階段）：2001-2002年為初保規劃實施試點階段。市政府在1—2個鄉鎮進行試點，首先達到《貴州省農村2001—2010年初級衛生保健評價標准》，在總結試點工作經驗的基礎上，逐步在全市推開。
第二階段（實施階段）：2002—2005年為全面實施初保工作階段。要求2005年在全市100%的鄉鎮開展初級衛生保健工作，並有70%鄉鎮達到全省初級衛生保健評價標准，2006年所有鄉鎮達到評價標准。
第三階段（評估階段）：2006—2007年,各鄉鎮在總結前階段工作經驗的基礎上,針對難點問題和管理上的薄弱環節進行查漏補缺，市初保委將對各鄉鎮的初保工作進行審評，同時申請遵義市、省初保委驗收。
（七）監督與考核評估。
市初級衛生保健委員會每年開展1檢查考核，進行相關指標評估，找出差距，制定下一年工作計劃。
（八）建立初保工作督導制度，加強對初保工作的監督。市、鄉鎮初級保健委員會要主動向人大、政協匯報並接受其對初保工作的監督和建議，同時要充分發揮社會團體、新聞媒介、社會輿論和農村居民在初保實施中的監督作用。
五、部門職責
各有關部門按照部門職責，明確分工，各負其責，密切協作，確保各項任務的完成。
——市鄉兩級政府應高度重視初保工作，加強對初保工作的領導，把初保工作納入政府的工作目標，並認真組織實施。
——發展計劃部門要把初保工作納入國民經濟和社會發展總體規劃，協調好初保工作與農村經濟社會發展的關系；會同衛生部門制定並實施區域衛生規劃，合理調配農村衛生資源，加大對農村醫療衛生機構基本建設的投資。
——財政部門要根據《決定》要求，按照財政收入增長的比例，適當加大對農村衛生的投入力度；按照公共財政的要求，規范政府對農村衛生事業補助的范圍和方式，調整衛生支出結構，切實落實各項財政補助政策，促進初保目標的實現。
——衛生部門要做好轄區內初保工作的綜合管理、業務指導和質量監督；加強農村衛生服務網建設，為農村居民提供基本醫療衛生服務；落實預防保健措施，加強衛生監督，在初保實施中提供各種技術支持，不斷提高衛生技術人員業務素質和管理水平；積極做好初級衛生保健的協調工作，要充分調動全市醫務人員的積極性，上下一條心，盡職盡責，為社會提供最優質的醫療衛生服務。
——計生部門要認真落實發展綱要實施方案，在做好計劃生育技術服務的同時，開展婦幼衛生工作，加強孕產婦和兒童系統管理，降低孕產婦和嬰兒死亡率。
——農業部門要加強對人畜共患疾病的預防控制，倡導農村居民健康消費，在農村能源建設中，把建設沼氣池與農村「改欄、改廁、改廚」結合起來，改善農村衛生環境，提高農民生活質量；配合做好農民醫療保障制度的實施。
——環境保護部門要加強監測，提高農村環境衛生質量，加強飲用水源的保護，嚴格控制有毒有害物質的排放。
——水利部門在解決人畜飲水的同時，提高人飲用水衛生標准。
——愛衛辦要負責農村改水、改廁和環境衛生的技術指導,
推進「億萬農民健康促進行動」在我市的開展。
——葯品監督部門要加強農村葯品監管。要定期組織對市及市以下葯品批發企業、零售企業、農村衛生機構的葯品采購渠道和葯品質量的檢查；開展以制售假劣葯品、過期失效葯品、獸葯人用等違法行為的專項治理；嚴肅查處無證無照經營葯品行為，取締各種非法葯品集貿市場，大力整頓和規范中葯材專業市場；要擴大農村用葯監督檢查和抽驗的覆蓋面，保證農民用上合格的「放心葯」。
——建設部門要把開展初保與加快農村小城鎮建設結合起來，將農村衛生服務設施納入小城鎮建設規劃，積極指導農村居民搞好新住宅的衛生廁所配套建設；要在審批農村居民住宅建設中，將建造衛生廁所列為必備條件。
——教育部門要搞好中、小學生的健康教育工作，把健康教育工作納入教學計劃，開設健康教育課。
——文化廣播電視部門，要將「全國億萬農民健康行動」工作納入本部門的工作規劃之中，充分利用廣播、電視等媒體，普及衛生科學知識，倡導健康文明生活方式。
——畜牧部門要與衛生部門配合，做好人畜共患病的防治。
——鹽物部門應密切配合衛生部門做好碘缺乏病防治。
六、保障措施
（一）抓好農村衛生改革，以改革促進農村衛生的全面發展，目前要理順市、鄉兩級衛生機構的管理體制，搞好資源重組，建立適應新時期農村經濟社會發展的農村衛生服務體系。
（二）加大投入，提供有力的財政支持，不斷增加農村衛生事業經費。市政府應集中人力、財力、物力，對規劃要求的重點建設給予扶持。各鄉鎮也應解決專項經費，確保初級衛生保健實現。
（三）優化衛生資源配置，充分利用好現有的衛生資源。通過資源的整合和重組，強化區域衛生機構的功能，建立和完善醫療體系，堅持衛生工作以農村為重點，堅持中西醫結合方向，引入競爭機制，轉變服務觀念和模式，滿足農村居民的初保需求。
（四）建立初保工作監督制度，按照分級管理的原則，建立分級督導、評估審評制度。
（五）加大初保工作宣傳力度，動員社會各級各部門自覺參與，通過開展健康教育，提高群眾對初保的認識，引導他們參與到初保各項活動中去。
（六）推進初保的法制化進程，各地要積極創造條件探索初保立法工作，逐步將農村初保納入法制化管理的軌道。
（七）建立有效的激勵機制，加強督促檢查評比，做到獎勤罰懶、獎優懲劣。對工作不負責任，工作指標未達到要求，影響評估驗收的單位和個人將追究責任。
6、如何提升幹部保健工作？
1 不斷增強政治意識，充分認識新形勢下幹部保健工作的重要性。
1．1 幹部保健工作的重要性是由保健對象所處的地位和所發揮的作用決定的。 幹部是黨和國家的寶貴財富，做好他們的保健工作，使他們安度晚年、老有所醫是幹部保健工作者的神聖職責，也是對我黨歷史的充分尊重，更是對中華民族傳統美德的最好弘揚。胡錦濤總書記曾多次對幹部醫療保健工作做過重要指示「醫療保健工作既是醫療服務，又是政治服務，做得好不好關繫到國家和發展的大局，無論有多難，任務有多艱巨，都要把這項工作做好」。這些重要指示和要求，為我們做好新形勢下的幹部保健管理工作指明了方向。
1．2 加強幹部保健工作是建設高素質幹部隊伍的內在要求。 要建設一支能夠適應新形勢新任務的高素質幹部隊伍，不僅要求他們思想素質好、科學水平高、組織能力強，而且要求他們具有良好的身體素質和心理素質，承受激烈競爭所帶來的壓力。這就要求我們必須加強幹部保健工作，搞好預防保健和醫療護理來提高幹部的身體和心理素質，為黨的事業做貢獻。
1．3 醫院各級領導要加強對幹部保健工作的重視。 幹部保健工作是一項政治性很強的工作，醫院和科室領導一定要從講政治的高度，充分認識幹部保健工作的特殊地位和作用，切實加強領導，依靠領導。我們負責管理的部門領導和從事具體工作的醫護人員要積極主動向分管幹部病房的院領導定期匯報，匯報的主要內容是保健對象的健康情況、保健醫護人員的培養教育情況、病區管理中存在的問題，按領導的指示及時解決問題，使幹部保健工作順利發展。
2 加強培養教育，建設一支高水平高素質的醫療保健隊伍。
「幹部病房沒有專業，幹部病房的醫護人員沒有技術，幹部病房的醫療水平不高」這是多年來人們對於從事幹部保健工作的醫護人員的評價。這一偏見使得幹部病房的醫護人員特別是年輕人在當前這樣的競爭年代更加不安心在幹部病房工作，嚴重影響了幹部保健隊伍的穩定，制約了幹部保健事業的發展。
2．1 加強學科建設和技術創新，提高醫療水平和護理質量。 隨著醫療市場競爭的加劇，社會和患者對醫院和醫生的要求越來越高，醫生們面臨著巨大的壓力，尤其是幹部保健醫生不僅需要良好的服務態度，更要具備高超的醫療技術。所以，幹部病房的醫護人員必須有好學奮進的精神，要樹立「要被別人看得起，首先要自己看得起自己」的意識，不斷鑽研業務，學習新技術新療法，提高診療水平，加強學科建設，確立自己的專業特色和特長，逐步建立幹部病房的優勢，以更好地為幹部保健對象和老年患者服務。
2．2 充分發揮老專家的作用。 在幹部保健工作中老專家的作用是不可或缺的，他們有高尚的醫德醫風，有豐富的臨床實踐經驗並深得領導同志的信任。發揮他們的作用，首先就是要充分發揮老專家的醫療技術專長，為幹部保健對象服務，其次要充分發揮老專家的傳幫帶作用，向中青年醫務工作者傳授醫療技術，傳授優良的醫德醫風。
2．3 完善規章制度，實行崗位目標責任制。 近年來，我院為了提高幹部保健醫療水平，制訂了《西安交通大學醫學院第二附屬醫院幹部保健工作條例》，確定了幹部病房的目標、任務、工作制度和各級人員職責，並嚴抓落實，獎懲分明，實行缺陷管理，調動了廣大醫護人員的工作積極性，幹部病房的硬體建設、醫德醫風、醫療水平和護理質量等各個方面有了很大的進步。
3 貫徹預防為主的方針，提高醫療保健工作的主動性和服務水平。
3．1 設立並保障就醫關愛綠色通道 為了給幹部保健對象提供優先、優質、快捷、便利的醫療服務，我院開通了就醫關愛綠色通道。幹部保健對象在門診體檢、就醫和住院時可以提前預約，醫院安排副高以上的專家接診，並由專職護士全程陪同檢查、交費、取葯，確保了他們能夠享受到優質的醫療服務。
3．2 重視體檢工作、建立健全醫療檔案 健康體檢可以及早發現身體所存在的健康問題，所以我們在幹部保健的日常工作中越來越重視健康體檢。我們結合近幾年疾病譜的變化，並根據每個幹部不同的年齡、即往身體狀況、上年度體檢結果，制定體檢項目和內容，在指定必查項目的基礎上，再根據每個人的實際情況提供一些可選項目，避免查體流於形式，力求個體化，以便早發現、早診斷、早治療。為每個幹部建立《健康手冊》，保存好體檢結果，針對查體中發現的問題及時提出健康指導和診治措施，並定期回訪，使得體檢和保健、醫療之間保持連續性。對於體檢資料進行信息化管理和科學統計，體檢結果中存在的普遍問題和疾病譜的新變化，要及時向省保健委員會和省保健局等上級管理部門做匯報，以便制定相關政策以及有效的預防措施。
3．3 大力普及科普知識、做好健康教育和健康促進，提高保健對象自我保健意識和自我保健能力。 幹部保健工作因為服務對象的不同有著它的特殊性，在日常的醫療護理工作中，我們的醫護人員要始終貫徹以預防為主的工作思路，尤其是在面對一些心身疾病的患者和處於慢性病康復期的患者時，一定要做好健康指導和健康教育，減輕患者的痛苦，改善患者的生活質量，延緩患者的壽命。此外，從事幹部保健的醫護人員還要走出醫院，利用義診、咨詢、健康講座等不同的形式普及保健知識，提高廣大幹部的自我保健意識和自我保健能力。