保健亂象整治

1、保健品亂象

近幾年，不時有報道稱老年人因輕信保健產品、理財產品而被騙，輕則破財，重則搭上生抄命。魚龍混雜的保健品市場，讓很多老年人失去了辨別真假的能力，很容易就被不法襲商家「忽悠」。老年人深陷「保健品騙局」，到底是誰的責任？。
首先，老人時間充裕，無人陪伴：
父母們都退休在家，沒有事情可以打發時間。而子女們都忙著事業，一年百到頭幾乎沒有多少時間陪伴他們。他們也渴望被關心、被重視，這就給保健品推銷分子留下了可乘之機。
其次，老人有一定的經濟實力：
父母退休後，度基本上都有一份可觀的退休金，再加上平時兒女們給的一些存款。在經濟條件充裕的情況下，他們有了一定的購知買能力。這些都是導致老人被騙的原因，國家不會因為個把老人的事情而引起高度重視，所以當事件發展到無法控制的時候才會引起重視，這些都是正常的，道不是每個政府都是神，但政府部門也在各個方面努力。

2、曾經被3·15曝光過的保健品品牌，如今怎麼樣了？

今天是3·15，各行業都彌漫著緊張的氛圍，生怕又被有關部門曝光而損失慘重。而在3·15的曝光災區中，保健品永遠排得上名號。這個常年利用誇大宣傳來販賣假產品的行業，在19年諸多事件曝光後算是收斂了一些。然而，據鹿豹座平台了解到，事實上當下保健品亂象情況仍舊存在。

從《百億保健帝國權健，和它陰影下的中國家庭》到《三歲心肌損害女童與最大直銷公司無限極》，種種不規范虛假誇大宣傳，讓保健品再次被推上風口浪尖，2019年1月8日起，在全國范圍內集中開展為期100天的聯合整治「保健」市場亂象百日行動。

其實對於保健品亂象的整治一直都在進行，近幾年的3·15晚會上，保健品都是報道重點，那些被3·15曝光的保健品企業後來都怎樣了，保健品銷售亂象有沒有得到遏制？

3·15晚會上的保健品亂象

2018年「3·15」晚會中，央視曝光了一些不法分子冒充醫院實習生，打著為老人免費體檢的名義偽造體檢結果，推銷包治百病的神葯。而執法人員檢查發現這些神葯事實上只是山東某企業生產的一款保健食品，每盒售價80到90元，但是無良公司用保健食品會銷，坑害老年人，價格高出市場價格十倍銷售。最終涉案的八名犯罪嫌疑人以詐騙罪被判3到7年有期徒刑。

2017年3·15晚會中同樣曝光了一批保健品企業。根據央視曝光，陝西白河縣的一個會議現場，安徽潤九生物技術公司將一款名為蜂膠膠囊的保健品，一次向80名老年人銷售23萬元產品。公司一名講師現場宣稱，服用此葯，"糖尿病的人，兩個半月血糖正常，百分之百正常。"

被曝光的保健品企業，都迅速得到查處。即便公司還在存續階段，產品也無法進行銷售。曝光中提到的產品名稱都找不到批文，提到的企業中，湖北國創偉業生物技術公已經注銷；安徽潤九仍然在存續階段，不過顯示了清算的風險。

雖然被曝光但屢禁不止

盡管被頻頻曝光，以老年人為主要目標的保健品銷售形式卻從來沒有消失過。其實，中國食品葯品監管總局早就警告消費者：千萬警惕國產保健品中存在的「專家義診」、「權威證明」、「免費試用」、「宣傳療效」等等違法營銷的慣用伎倆。

2018年9月，國家市場監督管理總局發布《關於防範保健食品功能聲稱虛假宣傳的消費提示》。對保健食品的定義明確為：指聲稱具有保健功能或者以補充維生素、礦物質等營養物質為目的的食品。保健食品不是葯品，不以治療疾病為目的，可以調節機體的某些功能，適宜於特定人群食用。

為什麼瞄準老人、病人？

首先是高額利潤的驅動。比如，按照315曝光的數據顯示，每盒對外售價3980元的蜂膠膠囊，進貨價只有65元，利潤高達60倍；每盒對外售價為798元的「銀杏軟膠囊」，進貨價為135元；每盒對外售價898元的「甘舒堂樂粉」，進貨價為150元。

再者，保健品的宣傳口號的確迎合了部分消費者心理。人口老齡化進程加快，空巢或獨居老人增多，老年人往往信息不對稱、認知能力弱，再加上身體機能下降，多少因為各種老年病而備受煎熬，一種宣稱能夠治療百病的神葯往往有莫大吸引力。對於一些目前尚無解決方案的疾病患者，神葯也往往成為最後的「救命稻草」。

此外，這些「包治百病」的虛假宣傳，多是通過業務員口頭承諾交流，難留證據，比如一些熱線電話購買的產品，通常以郵寄方式送達，沒有銷售憑證，沒有發貨地址和聯系電話，即便老人意識到上當，賣家也會以各種理由推脫責任，消費者沒有證據，維權困難，而賣家往往可以打一槍換一個地方，卷土重來。

3、為什麼健康行業很多人不相信

健康是很多人關心的話題，是因為健康是伴隨著zd我們一生的事情。當健康出現問題時，很多人特別是年紀大的人就會很緊張，所謂病急亂投醫就是這個道理。這也就讓一些人看到了其中的暴利，於是利用健康知識來誇大其詞，銷售他內們手裡的產品，給健康行業帶來了負面印象。另外絕大部分消費者沒有健康方面的知識容，無法甄別天花地墜的宣傳，盲目信從，屢屢上當。所以這個行業必須整治，消費者自身也要多學習一些正確的健康知識。

4、保健品行業為什麼有這么多質疑

保健品行業亂象頻出

作為一位知名演員，林志穎為何也會涉足保健品行業？在一位業內人士看來，可觀的利潤可能是林志穎涉入該行業的重要原因。

根據工商總局統計，截至2012年底，全國保健食品生產企業共有2006家，2012年產值約2800多億元。而據相關機構預測，到2020年行業規模將突破4500億元。巨大的市場潛力、豐厚的利潤，給了許多保健品商家發財的機會。

但是由於我國保健品行業歷史短，目前還有許多不規范之處，亂象頻出。產品多如牛毛，且質量良莠不齊，違法、違規添加普遍，虛假廣告滿天飛，許多不良商家依靠這些獲得了高額利潤。

有關資料顯示，國內保健食品生產企業中，投資總額在1億元以上的大型企業只佔2%，更多的是投資1000萬元甚至10萬元以下的企業，該類企業佔全部廠家的50%。中國消費者協會的一項調查顯示，我國70%以上的保健食品存在虛假、誇大宣傳的現象，有相當比例的保健食品為假冒產品。

一位曾從事過保健品銷售的人士告訴記者，國內的保健品行業很不規范，許多保健品並沒有太好的效果，很大一部分保健品都會違法添加西葯成分，不僅價格高昂，而且有時候會對身體產生極大的副作用。

風頭過後又開張

面對著保健品市場的亂象，自今年5月始，國家食葯總局開展了為期4個月的保健品「四非」專項整治：打擊保健食品非法生產行為，如地下黑窩點生產或企業未經許可生產保健食品等；打擊保健食品非法經營行為，比如經營假冒保健食品文號、標志以及未經批准聲稱特定保健功能產品，以會議講座等形式違法銷售保健食品等；打擊保健食品非法添加行為，如在生產減肥、輔助降血糖等保健食品中非法添加葯物等；打擊保健食品非法宣傳行為，如在廣告中誇大功能范圍、宣稱保健食品具有疾病預防或治療功能等。

據記者了解，保健品「四非」專項整治活動取得了很好的效果，許多從事違法保健品銷售的公司業務都受到了很大影響，一些涉嫌違規公司被迫關門以躲避「風頭」。但是，更多的公司又會重新開張。

曾在南京一家保健品推銷公司打工的趙某告訴記者，前一段時間由於整治，他所在的公司暫時關門，但最近一段時間老闆打電話給員工，要重新開張了。據他介紹，他所在的公司主要通過電話方式推銷保健品，而推薦對象多是一些中老年人，公司通過一些非法途徑購買這些老年人的資料，然後有針對性地向他們電話推銷保健品。「銷售價格一般都在產品采購價格的10倍以上，有的甚至達到20倍。」據了解，通過這種方式推銷的產品，即便有一部分保健品被退貨，公司利潤依舊可觀。至於產品來自哪裡，通過什麼渠道購買，到底能起到什麼作用，只有老闆清楚。

保健品的高利潤，也已經是該行業的共識。記者在北京的一些葯店采訪時發現，幾乎均有保健品銷售，許多保健品的價格從100元到1000元不等，一位葯店銷售人員告訴記者，這些產品的進價大約僅是銷售價格的四分之一左右。而且一些銷售人員表示，葯店如若不順帶銷售保健品，則幾乎無利可圖。

法律法規亟須健全

通過虛假宣傳銷售「三無」保健品的案例更是比比皆是。最近一段時間，中央電視台也多次曝光各地非法生產和虛假宣傳保健產品的事件，將保健品行業的潛規則暴露無遺。比如，央視報道的所謂膠原蛋白其實並沒有商家所宣傳的那麼「功效神奇」，對人體並不能起到任何作用。但消費者在強大的輿論宣傳下，不明就裡上當受騙。此次，方舟子也針對林志穎所宣傳的膠原蛋白進行了抨擊，他認為膠原蛋白完全沒有林志穎所宣傳的功效。

但是方舟子對於這些現象也只能進行揭露。「我揭露了那麼多騙人的，有幾個受到法律制裁了？比如幾年前有個台灣來的保健騙子『排毒王子』林光常，我揭露了以後他在大陸仍然風光，等回台灣了才被抓起來判刑。」方舟子在微博中稱。

有業內人士指出，雖然《食品安全法》、《食品安全法實施條例》的頒布實施無疑對保健食品監管起到了積極作用，但我國法律沒有規定可以吊銷保健食品的批准文號，保健食品審批長期處於「只進不退」的狀態，一旦拿到批准證書就沒有被吊銷的風險，從而給違法者提供了可乘之機。因此還應健全保健食品標准體系，加強檢測體系建設。

5、保健品市場應該怎麼整頓？

螺旋藻鉛含量超標，所有螺旋藻捲入一場含量超標門。隨著經濟的高速增長，國人的健康意識的提升，中國的保健食品市場正在飛速發展。據中國保健協會不完全統計，2007年保健食品行業產值約為600億元，2008年達到800億元。而到了2010年，中國保健食品的市場產值已經達到2000億元以上，並且仍以每年15%的的速度增長。然而在繁榮的市場背後，卻是混亂無序的市場環境。保健品市場的「亂象」可歸結為三類：一是概念混淆，對於保健葯品和保健食品未作出明確界定。中國現代意義上的保健食品行業起步較晚，受傳統的「葯食同源」經驗的影響，使得很多保健食品多帶有「葯品」的色彩，如三株口服液等。這導致了當今保健食品「非食非葯」的尷尬局面，也給行業的有效監管帶來了障礙。二是誇大宣傳，誤導消費者。有人用三個字來概括，現在保健類食品市場是「豐（胸）減（肥）壯（陽）」。普通的保健品，在廣告中變成了包治百病的靈丹妙葯。據國家食品葯品監督管理局有關數據顯示，僅在2009年，全國就監測到數以萬計的保健食品廣告存在嚴重違法行為，隨意擴大保健功能療效和增加適用人群是違法廣告宣傳的兩大突出問題。如：將緩解體力疲勞演繹成補腎、增強性功能；將輔助降血糖、降血壓、降血脂誇大為治療「三高」等。有一些保健食品企業稱，螺旋藻片、胡蘿卜素、番茄紅素和紅葡萄籽提取物等相關產品有「防輻射」功效。三是是准入門檻過低，監管不力。

6、針對當下保健品市場亂象，消費者如何應對

張茅表示：「保健食品存在的任何損害人民健康和生命安全的問題，都zd必須依法堅決整治，嚴厲版打擊，著力解決老百姓最關心的事情，為人民群眾築牢生命健康的權安全屏障。」

既要提升多部門協同監管合力，也要強調保健品企業慎獨自律

7、現在保健品行業招商怎麼這么難

2018年中國保健品行業市場分析：強監管成為常態，亟需謹慎理性消費

聯合整治「保健」市場亂象百日行動進程過半——讓保健品市場清清爽爽

去年底，保健品公司權健涉嫌傳銷和虛假廣告引起全社會對保健品市場的關注。今年1月8日起，國家市場監督管理總局等13個部門宣布，在全國范圍內集中開展為期100天的聯合整治保健市場亂象「百日行動」。百日行動開展過半，取得哪些成效?保健品市場狀況如何?消費者怎麼看?本報記者進行了采訪。

不是一棍子打死，但要乾乾凈凈——百日行動進程過半，查處了不少違規違法行為

國家市場監管總局日前宣布，截至2月15日，全國共出動執法人員54.6萬人次對重點行業、重點領域、重點商品進行監督檢查，其中檢查「保健」類店鋪16.5萬個。行動開展行政指導、行政約談1.3萬次，開展宣傳活動2.8萬次，為消費者挽回經濟損失3359萬元，清理虛假信息2309條，搗毀制假售假窩點158個，移送司法機關案件74件。與此同時，2017年7月以來，國務院食安辦牽頭9部門開展了食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作。截至2019年初，各級市場監管部門查獲案件5.8萬件，案值33.2億元，罰沒款4.9億元。

讓保健品市場乾乾凈凈，需要多部門合力推進。百日行動以來，海關總署共梳理進口食品保健食品備案標簽14萬個，廢止近5000名涉嫌虛假宣傳標簽。國家新聞出版廣電總局共向有關省局下發整改通知單200餘份，查處存在違法違規問題的120餘個頻率頻道和600餘條違法違規廣告。工業和信息化部部省兩級電信主管部門共處置違法違規網站138個。商務部門通過直銷行業管理信息系統跟蹤了解從事保健食品直銷企業經營管理情況，與市場監管總局集中約談直銷企業，及時發現異常經營行為並加以處置。

保健品品被分為運動營養、體重管理、維生素和膳食補充劑。據前瞻產業研究院發布的《中國保健品行業市場前瞻與投資規劃分析報告》統計數據顯示，2017
年，我國膳食補充劑零售市場規模達1650
億元，佔比保健品市場規模46.6%，低於美國的64%;體重管理與運動營養保健品佔比較低，分別達0.26%與4.98%，低於美國和澳大利亞的15%和9%。當前，我國已把全民健身上升為國家戰略，同時人們的健身意識亦在逐步提高，在此趨勢下，健身及體重管理人士注重在運動過程中選擇使用蛋白、增肌、能量補充以及體型管理、代餐等營養品，以保證運動效果。未來，在保健品行業所有細分領域中，運動營養品有望成為發展最快的細分領域。

2017年中國保健品細分市場規模統計情況

數據來源：前瞻產業研究院整理

清理保健品市場並不是要讓這個市場消失

中國營養保健食品協會秘書長劉學聰表示，對於保健品，社會各界態度褒貶不一。當前保健品市場的確有亂象，但也要看到保健品特別是其中的保健食品有其特定的市場需求和存在的合理性，經過近20年的發展，保健食品的質量日趨穩定，近幾年的抽檢合格率一直在97%以上。

劉學聰認為，對於那些誇大功效、價格虛高的保健品，消費者應保持高度警惕，監管部門也應及時取締。保健品在合規宣傳、正規售賣的情況下，應允許其發展，消費者也不用過於緊張。

杜絕亂象，監管方果斷出手

如何不被誇大失實的保健品「忽悠」了?市場監管總局有關負責人介紹，保健品欺詐主要有兩種形式：

1、通過免費講座、引誘消費者入股的形式虛假宣傳、騙取消費者錢財。以百日行動中公布的山西省運城市查處的保健品詐騙案為例，受害者和朋友得知能在公園天下小區門口「幸福樂園」店裡聽健康講座領雞蛋，便經常去店內聽課領雞蛋。後被兩名男子以用3980元購買「新起點·綠多維膠囊」保健品，可以用空盒額外兌換3盒，並聲稱投資4000元就可以贈股票為由詐騙現金9460元。經調查，嫌疑人王某良、吳某偉等人自2018年6月至9月，在永濟市華聖鋁業小區和公園天下小區經營2家「幸福樂園」，通過免費發雞蛋的方式吸引老年人聽保健講座，主要經營各種保健品銷售，虛假宣傳保健品療效，以投資贈送股票的方式共詐騙金額達100餘萬元。

2、則是通過傳銷、建立會員系統的方式。以河北省查處的松靈生物科技有限公司虛假宣傳和網路傳銷案為例，該公司宣傳其銷售的主要產品固體飲料「易血通」有「溶脂排毒、活化神經、打通微循環、耳部神經激活、增加腦部供氧、溶栓、活化神經、激活細胞」的作用，誇大宣傳，欺騙和誤導消費者。其利用高回報的獎勵制度，引誘會員再度發展其他人員加入，最終構成金字塔式的網路化傳銷布局。直到被市場監督管理機構打擊，該傳銷組織共注冊會員編號20538個，會員支付成功金額超過1億元。

讓保健品市場清清爽爽，監管部門該出手時要出手

市場監管總局有關負責人表示，為便於保健食品與普通食品和葯品的區分，今年將研究借鑒煙草標簽管理方式，在保健產品標簽顯著位置標注「保健食品不具有疾病預防、治療功能」「本品不能代替葯品」等警示語。

市場監管總局強調，食品安全監管將堅持嚴字當頭、重典治亂。在處罰方面，通過巨額處罰、數罪並罰、聯合懲戒，提高違法成本。在監管方面，完善風險分級分類管理制度機制，加強監管手段方式創新，提升基層監管能力。

謹慎理性選購保健品——今後消費者如何選購保健品?

看準標識很重要。在購買保健食品時，應檢查保健食品包裝上是否有保健食品標志及保健食品批准文號，是否註明生產企業名稱及其生產許可證號，生產許可證號可到企業所在地省級主管部門網站查詢確認其合法性。

選擇正規渠道。在保健品購買渠道方面，記者采訪的12名消費者中有5名表示會選擇在正規葯店購入保健品，有7名表示會選擇網購的方式。而這7名消費者中，有3名表示只會在官方授權的天貓國際或官方旗艦店購買保健品，另外4名覺得無所謂，便宜的價格和良好的評價是他們購買保健品的判斷標准。

記者走進北京一家葯房，銷售人員說，店裡賣出最多的保健品種類主要是針對老年人和兒童的。「這是褪黑素軟糖，主要用於助眠，美國那邊直接進口來的，最近賣得很火。」銷售人員小葛說。她認為葯店裡的保健食品還是「靠譜」的，品種主要集中於各種維生素補充制劑、深海魚油等，很少有那種誇張的保健品。其中一個重要原因是，相關監管機構對於葯店的監管已成常態化。

此外，專家提醒，消費者對保健品的定位和效果也應有清醒的認識。

劉學聰在接受記者采訪時表示，保健品既不能代替葯品，也不能當食品使用。作為消費者，一定要擦亮眼睛，謹慎、科學、理性地去選購保健品。一方面要對保健品的效果有理性認識，明白其不具備治癒效果，不能把它當葯品。另一方面也不能把保健品當食品，覺得吃多少都沒事，而要嚴格遵守用法用量，最好能在醫師指導下選擇適合自己的產品。

8、2017國家對權健的態度

天津公安機關已於2019年1月1日依法對其涉嫌犯罪行為立案偵查。

據聯合調查組介紹，經前期工作發現，權健公司在經營活動中，涉嫌傳銷犯罪、虛假廣告犯罪，相關部門依法查處取締不符合消防安全規定的火療養生場所、開展集中打擊清理整頓保健品亂象專項行動。

聯合調查組有關負責人表示，天津始終堅持以人民為中心的發展思想，對人民的健康高度負責，合法的依法保護，違法的堅決打擊，違規的取締整治，絕對不允許打著直銷的旗號干傳銷的勾當。對於違法違規行為，要嚴厲打擊、嚴厲查處、絕不手軟。

即日起到3月31日，天津在全市開展打擊、清理、整頓保健品亂象專項整治行動，將欺詐、虛假宣傳、誇大宣傳等保健品違法行為作為對象，通過專項整治行動，規范保健品市場秩序，維護消費者合法權益。

專項行動以社區、城鄉接合部、鄉鎮、村居為重點區域，以具備開辦講座條件的經營單位及酒店、會所、活動中心為重點場所，重點關注老年人保健品及廣告宣傳中存在的虛假、誇大等突出問題，還將通過熱線電話和官方網站等及時回應並處理消費者投訴，舉報有獎。

(8)保健亂象整治擴展資料：

權健傳銷門事件：

2018年12月25日，丁香醫生發表文章《百億保健帝國權健，和它陰影下的中國家庭》，將天津權健公司再次推上風口。12月26日凌晨，權健回應「百億保健帝國權健」文章，稱丁香醫生誹謗中傷，要求撤稿並道歉。但其回應稱：不會刪稿，對每一個字負責，歡迎來告。

2018年12月27日，天津市委、市政府責成市市場監管委、市衛健委和武清區等相關部門成立聯合調查組，對網民關注的諸多問題展開調查核實，已進駐權健集團展開核查。

京東、天貓已下架權健相關店鋪商品。2018年12月28日，人民日報記者從聯合調查組獲悉，權健涉嫌誇大宣傳。同時，天津市武清區市場監管局已對其涉嫌虛假宣傳的違法行為進行立案調查。

2019年1月1日，經前期工作發現，權健公司在經營活動中，涉嫌傳銷犯罪和涉嫌虛假廣告犯罪，公安機關已依法對其涉嫌犯罪行為立案偵查。

2019年1月1日，人民日報微博評價，調查權健事件，依法依規依事實。問題藏在「褶皺」里，深挖細查有收獲。無論立案調查涉嫌傳銷和虛假廣告，還是表態「絕不許打著直銷旗號干傳銷勾當」，都呼應了社情民意，體現了法治精神。亂象已顯，唯有依法嚴肅治理，方能彰顯以人民為中心的執法責任。

9、斯洛維尼亞、馬其頓怎麼樣大力整治"保健"市場亂象?

解答，

一般情況下都是家長加強市場監督呀，只有監督力才可以進行下去呀。