保健食品事件

1、美国人怎么处理保健食品安全事故

美国人处理知保健食品安全事故是分三步：

重视投诉、及时调查，对产品安全的重视丝毫没有麻痹和一拖再拖，这就掌控了事件进程不至于蔓延到不可收拾。

高度怀疑产品有问题时先谨慎向消费者公告：计划取缔道，这是对企业、消费者都很负责，严谨不草率的做法，表明政府已基本确认了事实，但相关行政程序还没有走完，人命关天，第一时间先公告社会，以免更多人涉入，同时，这一举动也依法保护了企业的正当权益，万一与事实有出入，收回“计划”也相当专有理、有节，进退自如。

一旦确认产品有问题，绝不姑息，属及时果断处理，一方面，表明政府对消费者健康的重视，另一方面，也避免事态进一步扩大。

2、中国发生过那些食品安全事件？

“民以食为天，食以安为先”，食品是人类生存的物质基础，吃的安全，食的放心是人们最基本的要求，也是健康的保证。然而，在人类已进入21世纪的今天，“吃”的问题从来没有象现在这样引起世界各国的普遍关注。食品安全问题的广泛存在和不断出现，已成为一个全球性严重的公共卫生问题。食品安全是关系国计民生的大事，保证食品安全，保障公众的健康权益，是每一个食品生产经营者的职责，也是公共卫生工作的出发点和落脚点。
1、食品安全的现状
1.1全球主要食品安全问题
疯牛病
疯牛病即牛海绵状脑病，最早于1985年在英国发现，到目前为止，西欧（主要是英国）已出现了18万多个病例，受累国家超过100个。人食用被疯牛病因子污染的食物，可以通过消化道感染新型克雅氏病。发病后表现为进行性痴呆，记忆丧失，共济失调，震颤，神经错乱，最终死亡。目前全世界发现病人约100例，有科学家推测处于潜伏期的病人约50万人。
O－157事件
自1996年6月从日本多所小学发生集体食物中毒事件而发现元凶为“O－157”大肠杆菌以来，日本全国至当年8月患者已达9000多人。其中7人死亡，数百人住院治疗。感染上大肠杆菌“O－157”的患者往往都伴有剧烈的腹痛、高烧和血痢。病情严重者并发溶血性尿毒症症候群(HUS)和脑炎，危及生命。“O-157”引起的食物中毒事件近年来不仅在日本，而且在美国以及欧洲、大洋洲、非洲等地也发生过。据美国疾病控制和预防中心估计，“O-157”在美国每年可造成2万人生病，250至500人死亡。
禽流感
目前亚洲流行的H5N1型禽流感最早于1997年在中国香港出现。2003年12月，禽流感迅速在亚洲10个国家和地区蔓延。禽流感病毒可以通过禽传染给人，人一旦感染禽流感，死亡率非常高，约占患病者的72%。全世界已有123人感染禽流感，63人死亡。禽流感疫情2004年1月在我国广西隆安发生，到2005年，我国先后发生53起高致病性禽流感疫情。
1.2、国内主要食品安全事件
1987年12 月至1988年2 月，上海甲型肝炎暴发流行，31万市民染上甲肝。
2001 年，江苏、安徽等地暴发肠出血性大肠杆菌O157 : H7 食物中毒,造成177 人死亡, 中毒人数超过2 万人。
2003年3月19日，辽宁省海城市部分小学生及教师饮用豆奶引发食物中毒，其中涉及2556名小学生（中毒人数达292人），豆奶食物中毒的原因是，活性豆粉中的胰蛋白酶抑制素等抗营养因子未彻底灭活。
2004年4月，新闻媒体披露在安徽省阜阳市，由于被喂食几乎完全没有营养的劣质奶粉，13名婴儿夭折，近200名婴儿患上严重营养不良症。
2008年9月，婴幼儿食用人工添加三聚氰胺三鹿婴幼儿配方奶粉致结石事件被媒体披露，短短一个星期，各地报告临床诊断结石患儿6244例，死亡3例。抽检发现有20％的乳制品企业的个别批次产品含三聚氰胺。
1.3食品安全问题造成的后果
1.3.1 影响国际贸易 食品安全是国与国进行食品贸易的重要条件,也是引起贸易纠纷的重要原因。据报道，我国每年都有大量的出口食品因食品污染、农药残留、添加剂不符合卫生要求等问题而被查扣。
1.3.2 影响企业的生存与发展 食品工业在我国国民经济中占有重要地位，食品安全是食品品牌的安身立命之本，是食品企业的生命，保证食品安全是食品企业生存与发展的第一位的永恒主题。一旦发生食品安全问题，企业便会立即陷入困境，难以为继。
1.3.3 影响社会经济发展 在任何社会的经济中，食品无疑都是最重要的商品之一，食品安全事件不仅可以直接造成严重的经济损失，而且因大量食源性疾病的发生，引发生产力水平下降、经济效益减少、医疗费用增加、国家财政支出上升，最终会导致国家经济发展受阻，威胁社会稳定和国家安全。
2、影响食品安全的公共卫生因素
2.1 食品自身携带 一方面，自然界中的动植物，有的天然成分就是有毒、有害的物质，如河豚鱼含河豚毒素，毒蘑菇中含有有毒成分，有些贝类含有神经毒，一些青菜中含有大量硝酸盐等。另一方面，由于畜、禽自身存在感染，使其肉制品携带病原体，如感染绦虫病的牛肉、猪肉，带有华枝睾吸虫的鱼，患有疯牛病、炭疽的牛肉，感染禽流感病毒、沙门氏菌的鸡、鸭等。
2.2 食品污染 人们吃进的各种食品在生产、加工、包装、储存、运输、销售等环节都有可能被有毒有害物质污染，一般分为生物性、化学性和放射性污染三大类。食品的生物性污染是食品被有害的细菌、病毒、寄生虫和真菌污染所致。据估计，世界上90%以上的食源性疾病是由20～30种微生物污染所致。微生物引起的食源性疾病也是影响我国食品安全的最主要因素。食品的化学性污染来源复杂，种类繁多，主要包括农药、兽药、饲料添加剂、杀虫剂、除莠剂及灭鼠药的滥用，含有铅、镉、汞、砷等有害物质的“工业三废”污染，烘烤、熏制、腊制及高温烹调不当等产生的致癌物。食品放射性污染主要是食品吸收或吸附了外来放射性元素，以及核意外泄漏或核试验等。
2.3 人工添加 一方面为改善食品品质、色、香、味以及防腐和加工工艺的需要而加入食品中的添加剂，其种类和数量繁多，存在滥用现象。另一方面一些不法之徒利益熏心，为牟取暴利，恶意掺杂使假。再者，错加、投毒、误食造成严重的食品安全问题。
2.4 非法生产经营 主要是中小城市、乡镇、大中城市城乡结合部以及农村的一些无照企业、个体商贩及家庭式作坊，具有规模小、隐蔽性强、分散、流动、经营方式灵活等特点，往往未经卫生许可，躲避卫生监管。由于大多生产条件简陋，难以达到食品生产经营的卫生要求，是造成食品安全问题的重要隐患。
3、食品卫生管理
3.1 食品生产经营企业应当加强自身的食品卫生管理，对食品安全及消费者健康负责。要健全本单位的食品卫生管理制度，配备专职或者兼职食品卫生管理人员，加强对所生产经营食品的检查工作。食品卫生管理人员的主要职责包括：①贯彻执行食品卫生法律、法规、规章以及卫生标准，组织实施企业内部的食品卫生管理制度；②对企业的食品生产经营人员进行食品卫生知识、法律知识的宣传和培训；③对食品和食品生产经营过程进行管理、检验和检查，发现问题及时处理，并向卫生行政部门报告。
3.2 食品生产企业所生产的食品和专用于食品的容器、包装材料及其它用具，必须按照卫生标准和卫生管理办法实施检验合格后，方可出厂或销售。其目的是为了防止不合格的食品流入市场，保证消费者食用安全，促进企业提高管理水平。
3.3 生产经营的定型包装食品必须在包装标识或者说明书上根据不同产品分别按照规定标出品名、产地、厂名、生产日期、批号（或者代号）、规格、配方或者主要成分、保存期限、食用或者使用方法等。食品的产品说明书或者商品标志，不得有夸大或者虚假的宣传内容。食品包装标识必须清楚，容易辨识。
3.4食品生产经营者采购食品及原料，要向供应方索取卫生许可证和工商营业执照（复印件）、产品检验合格证明或者检验报告；在采购保健食品、进口保健食品、辐照食品、新资源食品时，应同时索取卫生部相关卫生许可批件（复印件）；在采购鲜（冻）肉类时，应当索取畜产品检疫证，或者查看胴体上是否加盖有效的验讫印章，采购进口鲜（冻）肉类及其制品时，应索取出入境动物产品检疫合格证明。食品生产经营者要健全食品采购进仓验收制度，确定专人严格把好进货验收关，在食品购销台帐上详细登记产品名称、供销单位、购销数量、产品批次、保质期限和相关证件，相关证件证明应当保存一年以上备查。对相关证件不符合要求或者证件与产品不相符的产品，不得采购进仓。食品及其原料生产者或省级以上卫生行政部门认可的检测检验机构，按卫生标准卫生要求规定项目检验合格后出具的食品检验合格或化验单均属有效证件。食品采购索证，是食品生产经营者加强企业内部管理，堵塞不合格食品及其原料漏洞，确保货源质量卫生安全的重要措施，也是保障消费者健康安全的一个重要手段。
3.5 食品生产经营企业和食品商贩，必须先取得卫生许可证方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的，不得从事食品生产经营活动。食品生产经营者不得伪造、涂改、出借卫生许可证，不得超出许可范围进行生产经营。
3.6 食品生产经营人员每年必须进行健康检查；新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得参加接触直接入口食品的工作。
4、食品的基本要求

3、保健品市场虚假宣传究竟乱在哪？

在保健品的推销中,虚假宣传、夸大功效的现象十分普遍。老年人高价购买保健品上当受骗事件屡见不鲜,消费者对于保健品“不是药品,对于疾病没有治疗效果”的认知意识不够强。为什么虽然保健品受骗的事件时有发生,严重侵犯消费者健康和利益,但是打着各种“治疗效果”的保健品依旧“野蛮生长”?保健品市场究竟乱在哪？

有人说,现在的保健品几乎都成了“保骗品”。这话并不过分。这不,在电视上洗脑式播放的“极草”保健品广告,日前被食药监总局叫停了。“极草”的问题,就出在其生产厂家相关经营活动存在“骗”的成分。业内人士指出,该企业宣传的“微粉粉碎和纯粉压片专利技术”及“含着吃”的概念,根本不是什么高科技,而“比原草多7倍精华溶出”的说法,也没有科学依据。

媒体调查发现,近年来,火热的保健品市场背后,是大量保健品依靠炒作概念、夸大宣传等占领市场,成本和研发费用则只占很小比例。保健品伪装成药品、普通食品号称有保健功能等现象层出不穷,不少产品靠忽悠蒙骗消费者赚取暴利。而一些表面上效果明显的保健食品,实际上是非法添加了一些对人体有害的违禁成分。特别是减肥类保健食品,很多都非法添加西布曲明、酚酞等违禁药物。

从保健品企业商家的忽悠术看,其技术含量也不是很高,可为什么还有那么多人上当受骗呢?据中国保健协会的调查数据显示,目前我国每年保健品的销售额约2000亿元,其中老年人消费占了50%以上。老年人是保健品消费的主力,而这个消费群体的一个明显特征是缺乏自我保护意识,容易被忽悠。

中国消费者协会曾发布过一份关于中国老年消费者权益保护的调查报告,其中的数据显示,中国老年人中有21.9%的人平常会服用保健品,而且近7成服用者的保健品是自己购买的。购买保健品的老年人中,60.3%的人关注“保健品的功效作用”,远高于“保健品成分”,而在选择服用保健品的原因方面,超过4成的老年消费者认为保健品“能够调理身体”“提高身体抵抗力或者免疫力,预防疾病”,而对于保健品“毕竟不是药品,对于疾病没有治疗的效果”的认知意识不够强。

正是抓住了老年人“有病治病、无病保健”的普遍心态,保健品才有了市场,也正是抓住了老年人辨识能力及自我保护能力差的特点,一些不法厂商才瞅准了机会钻了空子,大肆生产销售低成本高售价甚至是假冒伪劣的保健品,从老年人兜里赚钱。当然,为了能够做到财源不断,企业商家也都会很小心,其保健品基本都是“不求有益但求无害”,最起码不能吃死人。至于怎么推销宣传,就看各自的忽悠手段了。什么“广告+渠道”、会议营销、亲情营销等,营销模式不一而足,多条腿走路。

而“不能吃死人”的所谓底线,恰恰点出了我国保健品市场之所以乱的主因。“不能吃死人”,意味着违法风险和成本都不高,而这也是对我国相关法规标准不健全,市场监管不严、对违法行为惩处不重的讽刺性表达。目前,我国保健食品行业准入门槛太低,没有一个严格的质量控制体系,加之审批相对简单,故而大量的非专业化企业涌入保健食品行业,给保健食品市场的监管造成很大困难。另外,我国政府对保健品的管理体制“重审批,轻监管”,且监管职能分散在多个部门,容易导致见利都上、遇责都躲的情况,加之现行法规对违规商家处罚过低,不足以对其产生威慑作用,这就给了不法分子可乘之机。

显然,要治保健品市场之乱,当务之急是尽快建立健全保健品相关法律法规和标准体系,提高市场准入门槛和违法犯罪成本。在监管方面,相关部门不只是要做到严查、严打、严管,还需深化制度改革,改变当前“重审批、轻监管”的弊端,建立完善着眼事中、事后的保健食品监管新机制,完善日常监管和长效监管。当然,还要做好普法宣传和科普教育,提高消费者特别是中老年人对保健食品的辨识能力和防范能力,正确引导消费者合理使用保健食品,养成科学饮食、安全消费的习惯。

4、中国近十年食品安全事件案例

1、“矿物油风波”

简介：

2017年3月份，某网络公司发布了一份检测报告，其大意是在德芙、老干妈等相关品牌的巧克力和辣椒酱中检测了矿物油成分，同时还引用欧盟食品安全局的评估报道，称该种矿物油能在动物体内积聚，可能在某些脏器中产生微肉芽肿。

此后，包括陈君石院士在内的众多业内专家对此澄清，这些食品中的矿物油总量极低，根本不构成安全问题。

2．“脚臭盐”事件

简介：

2017年4月中旬，从山东率先查处一种闻起来有异味的食盐开始，所谓的“脚臭盐”新闻短时间内席卷全国，各地纷纷查处产自河南平顶山的相关食盐，央视《新闻1+1》也专门做了节目。

最后，工信部带队督查企业，样品送国家盐产品质检中心进行检测，结果是两家合格，一家现场认定有异味。

3．麦当劳冰淇淋机风波

简介：

2017年7月26日，美国麦当劳某门店员工在其社交网站上传了麦当劳门店的一组图片，图片显示冰淇淋机内部看起来“已经发霉”。此照片随后传遍全球，也惊动了中国媒体，还有中国的食品安全执法部门。

但一天后事情就反转，该“发霉零件”是冰淇淋机的清洁滴漏盘，用于承接可能滴落的零件润滑剂，并不和食品接触。

4．2009年2月27日，“咯咯哒”问题鸡蛋所用饲料厂的法人代表获刑，该厂于08年9月两次向饲料中加入三聚氰胺。在08年10月，在香港对从内地进口的鸡蛋中检测出三聚氰胺后，引起了广泛关注，所以问题饲料被查出，但鸡蛋价格出现下跌。

5．2008年8月，人造“新鲜红枣”流入乌鲁木齐市场。主要经过两道工序，铁锅里放进酱油，使青枣变成红色，并保持光泽。再次放进加入大量糖精钠和甜蜜素的水池中浸泡，使其口感泛甜。过量食用会造成血小板减少，酿成急性大出血等直接身体危害。

6．2008年6月1日，江西省食品药品监督管理局通报，在5月22日至28日之间，先后有6名在南昌大学第二附属医院就诊的患者，在使用江西博雅生物制药公司生产的静脉注射用人免疫球蛋白后死亡。

7．2006年11月12日，由河北某禽蛋加工厂生产的一些“红心咸鸭蛋”在北京被检测出含有致癌物质苏丹红。部分河北农户用添加了工业染料苏丹红的饲料喂养鸭子，导致蛋黄内含有苏丹红，以致全北京市范围内停售河北产“红心”咸鸭蛋。

(4)保健食品事件扩展资料

农业部日前发布的2015年全年农产品质量安全例行监测信息显示，2015年我国农产品质量安全水平继续保持稳定，“十二五”期间蔬菜、畜禽产品、水产品合格率分别上升3.0、0.3和4.2个百分点，均为历史最好水平。

监测信息显示，2015年全年农产品质量总体合格率为97.1%，蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品和水产品例行监测合格率分别为96.1%、95.6%、97.6%、99.4%和95.5%。农业部已将结果通报各地，督促有关地区加强监管，跟进开展农产品质量安全监督抽查，依法查处不合格产品及其生产单位。

农业部副部长陈晓华表示，要力争“十三五”末主要农产品的合格率达到97%以上，要全面提升源头控制能力、标准化生产能力、风险防控能力、质量追溯管理能力、农产品质量安全监管能力，完善监管制度和工作机制。推动修订《农产品质量安全法》及农药、畜禽屠宰等配套法规，实现农产品质量安全全程监管有法可依、有章可循，切实提高农产品质量安全水平，保障人民群众“舌尖上的安全”。

据悉，今年农业部将继续以违规滥用兽用抗生素、非法屠宰病死畜禽等为重点，开展专项整治。

5、近五年来国内外发生过哪些食品安全事件？

苏丹红鸭蛋事件
2006年11月12日，由河北某禽蛋加工厂生产的一些“红心咸鸭蛋”在北京被查出含有苏丹红IV号。14日，北京食品办又检出六种咸鸭蛋含苏丹红，大连等地也陆续发现含苏丹红的“红心”咸鸭蛋。
经调查，这些自称野生鸭下的“红心”鸭蛋，是在鸭饲料中掺了苏丹红，才出现“红心”。
“红心”蛋问题出现在农产品生产源头——鸭子的饲养上。“红心”鸭蛋的出现暴露出农户的经营问题，同时蛋制品缺少统一的市场准入标准。而相关质检部门对“红心”蛋等农副产品质量抽检出现漏洞，生产管理缺位。而《食品卫生法》不能覆盖食品产销全过程，留下诸多的执法空隙。
2006年，国家标准化管理委员会召开《农产品安全质量无公害蛋安全要求》、《农产品安全质量无公害蛋产地环境要求》国家标准审定会，首部蛋制品国家标准出台。
同时，北京食品办考虑制定蛋制品的市场准入制度，包括必须提供有效的产地证明和检测报告才能上市。
多头管理是食品安全监管的一道难题。以前食品安全管理由农业部负责种植、轻工部负责加工、内贸部负责销售。机构改革后，农业部负责种植，国家食品药品监督管理局则将主要精力放在保健食品审批上，卫生部主要针对餐饮业进行检查，商务部，以及国家质监总局和工商、海关、公安等部门也都涉及食品管理。
2008年，多家奶粉被查出含有三聚氰胺，长期摄入会造成婴儿生殖、泌尿系统损害。
2010年，调查指很多餐厅使用地沟油，媒体称内地每年返回餐桌的地沟油高达200万至300万吨。
2010年4月7日，江苏如皋一家食品添加剂公司被发现在生产面粉增白剂时加入了石灰粉，含量竟达30%。卫生部发布公告，自2011年5月1日起，禁止生产、在面粉中添加这两种物质。
2010年8月26日。江苏苏州抽查爆出问题银鱼，含孔雀石绿和甲醛。
2010年12月16日，沈阳晚报对华润万家超市三经街店出售的散装脐橙涉嫌含有苏丹红进行了报道。
2011年3月15号，内地媒体曝光瘦肉精猪肉。
3月18号，重庆媒体报导，有商家往牛血中添加福尔马林，让血旺的卖相更好，这样的血旺日产达到4000斤。
4月9日，江阴一顾客在城中菜场购买了12条刀鱼，加工时发现其中3条体内掺有不明物，经无锡市公安局物证部门鉴定为水银。注入水银使刀鱼增加重量，还可以让死刀鱼看起来更有光泽。
4月12号，上海多家超市被曝多年来销售染色馒头．随后浙江温州和广东广州也相继发现生产或者销售染色馒头。
4月15号，多地曝出牛肉膏事件，可将猪肉变成价格相对高出很多的牛肉。之后，广东佛山又爆出有商家在猪肉中添加硼砂等有毒有害原料假冒牛肉，涉案假牛肉数量超过了1.6万公斤。
4月15日，湖北省宜昌市万寿桥工商所执法人员在辖区一座大型蔬菜批发市场内查获两个使用硫磺熏制“毒生姜”的窝点，现场查获“毒生姜”近1000公斤。
4月17日，沈阳连续三天共查获40吨毒豆芽，含有多种禁用添加剂，其中包括致癌物质，及动物专用药。
4月18日，广州连锁面包店「甜心客」被员工爆料面包店回收过期面包，每天回收过期的面包“重新组合”后再卖给消费者。

6、保健食品的批号：国食健字和卫食健字有何区别？？

一、颁布机构不同：

卫食健字是国家卫生部2004年及以前的批准号。卫生部对审查合格的保健食品发给《保健食品批准证书》，获得批准证书的保健食品准许使用卫生部规百定的保健食品标志。

国食健字由卫国家食品药品监督管理局批准的产品批准文号。保健食品的质量标准由国家质量监督检验检疫总局颁布。

二、格式不同：

卫食健字格式有：国产的保健品批号，格式是度：卫食健字（年号）第××××号、进口的保健品批号，格式是：卫食健进字（年号）第××××号 两种。

国产保健食品批准文号格式为：国食健字G+4位年代号+4位顺序号；进口保健食品批准文号格式为：国食健字J+4位年代号+4位顺序号。

三、有效性不同：

自2004年国家成立了食品药品版管理监督局后，卫食健字权号一律要重新审批转为国食品健字号。国家食品药品监督管理局对保健食品生产企业原来批准的证书重新登记审核，以往两种批准文号“卫食健字”及“国食健字”被统一规范为“国食健字”。

7、保健食品销售有什么法律法规

法律
中华人民共和国食品安全法
中华人民共和国农产品质量安全法
中华人民共和国农业法
中华人民共和国进出境动植物检疫法
中华人民共和国进出口商品检验法（修正）
中华人民共和国动物防疫法
中华人民共和国消费者权益保护法
中华人民共和国产品质量法
中华人民共和国标准化法
中华人民共和国国境卫生检疫法
中华人民共和国渔业法

法规
《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院令第503号）
流通领域食品安全管理办法
工业产品生产许可证试行条例
突发公共卫生事件应急条例
粮食流通管理条例
中华人民共和国认证认可条例
散装食品卫生管理规范
农业转基因生物安全管理条例
粮食收购条例
生猪屠宰管理条例
中华人民共和国农药管理条例
食盐专营办法
食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例
学校卫生工作条例
《中华人民共和国国境卫生检疫法》实施细则

部门规章
商务部、财政部令2008年第9号《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》
生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法
《工业产品生产许可证注销程序管理规定》将于3月1日正式实施
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令
食用菌菌种管理办法
卫生部关于印发《食品卫生许可证管理办法》的通知
进口食品卫生质量管理
出口食品质量管理
兽药注册办法
兽药产品批准文号管理办法
卫生行政许可管理办法
预包装食品标签通则（GB7718-2004）
水产养殖质量安全管理规定
食品生产加工企业质量安全监督管理办法
农作物种质资源管理办法
集贸市场食品卫生管理规范
食盐价格管理办法
卫生行政执法文书规范
兽药标签和说明书管理办法
农业野生植物保护办法

8、保健品行业为什么有这么多质疑

保健品行业乱象频出

作为一位知名演员，林志颖为何也会涉足保健品行业？在一位业内人士看来，可观的利润可能是林志颖涉入该行业的重要原因。

根据工商总局统计，截至2012年底，全国保健食品生产企业共有2006家，2012年产值约2800多亿元。而据相关机构预测，到2020年行业规模将突破4500亿元。巨大的市场潜力、丰厚的利润，给了许多保健品商家发财的机会。

但是由于我国保健品行业历史短，目前还有许多不规范之处，乱象频出。产品多如牛毛，且质量良莠不齐，违法、违规添加普遍，虚假广告满天飞，许多不良商家依靠这些获得了高额利润。

有关资料显示，国内保健食品生产企业中，投资总额在1亿元以上的大型企业只占2%，更多的是投资1000万元甚至10万元以下的企业，该类企业占全部厂家的50%。中国消费者协会的一项调查显示，我国70%以上的保健食品存在虚假、夸大宣传的现象，有相当比例的保健食品为假冒产品。

一位曾从事过保健品销售的人士告诉记者，国内的保健品行业很不规范，许多保健品并没有太好的效果，很大一部分保健品都会违法添加西药成分，不仅价格高昂，而且有时候会对身体产生极大的副作用。

风头过后又开张

面对着保健品市场的乱象，自今年5月始，国家食药总局开展了为期4个月的保健品“四非”专项整治：打击保健食品非法生产行为，如地下黑窝点生产或企业未经许可生产保健食品等；打击保健食品非法经营行为，比如经营假冒保健食品文号、标志以及未经批准声称特定保健功能产品，以会议讲座等形式违法销售保健食品等；打击保健食品非法添加行为，如在生产减肥、辅助降血糖等保健食品中非法添加药物等；打击保健食品非法宣传行为，如在广告中夸大功能范围、宣称保健食品具有疾病预防或治疗功能等。

据记者了解，保健品“四非”专项整治活动取得了很好的效果，许多从事违法保健品销售的公司业务都受到了很大影响，一些涉嫌违规公司被迫关门以躲避“风头”。但是，更多的公司又会重新开张。

曾在南京一家保健品推销公司打工的赵某告诉记者，前一段时间由于整治，他所在的公司暂时关门，但最近一段时间老板打电话给员工，要重新开张了。据他介绍，他所在的公司主要通过电话方式推销保健品，而推荐对象多是一些中老年人，公司通过一些非法途径购买这些老年人的资料，然后有针对性地向他们电话推销保健品。“销售价格一般都在产品采购价格的10倍以上，有的甚至达到20倍。”据了解，通过这种方式推销的产品，即便有一部分保健品被退货，公司利润依旧可观。至于产品来自哪里，通过什么渠道购买，到底能起到什么作用，只有老板清楚。

保健品的高利润，也已经是该行业的共识。记者在北京的一些药店采访时发现，几乎均有保健品销售，许多保健品的价格从100元到1000元不等，一位药店销售人员告诉记者，这些产品的进价大约仅是销售价格的四分之一左右。而且一些销售人员表示，药店如若不顺带销售保健品，则几乎无利可图。

法律法规亟须健全

通过虚假宣传销售“三无”保健品的案例更是比比皆是。最近一段时间，中央电视台也多次曝光各地非法生产和虚假宣传保健产品的事件，将保健品行业的潜规则暴露无遗。比如，央视报道的所谓胶原蛋白其实并没有商家所宣传的那么“功效神奇”，对人体并不能起到任何作用。但消费者在强大的舆论宣传下，不明就里上当受骗。此次，方舟子也针对林志颖所宣传的胶原蛋白进行了抨击，他认为胶原蛋白完全没有林志颖所宣传的功效。

但是方舟子对于这些现象也只能进行揭露。“我揭露了那么多骗人的，有几个受到法律制裁了？比如几年前有个台湾来的保健骗子‘排毒王子’林光常，我揭露了以后他在大陆仍然风光，等回台湾了才被抓起来判刑。”方舟子在微博中称。

有业内人士指出，虽然《食品安全法》、《食品安全法实施条例》的颁布实施无疑对保健食品监管起到了积极作用，但我国法律没有规定可以吊销保健食品的批准文号，保健食品审批长期处于“只进不退”的状态，一旦拿到批准证书就没有被吊销的风险，从而给违法者提供了可乘之机。因此还应健全保健食品标准体系，加强检测体系建设。

9、什么是真正的保健食品

从产品界面看，目前市场上有一大类既不是保健品也不是普通食品的产品存在，这样的产品在法律定位上不清晰，因此监管处于真空状态，对这类产品是该鼓励还是该控制，目前也没有明确的说法。
近日，“黄金大米”人体实验事件引发轩然大波，88岁中药药理学专家、工程院院士李连达就“黄金大米”事件接受采访时称，“试验中的‘黄金大米’不是药品，也不是普通食品，应属保健食品范畴，可定为‘强化食品’……”，李院士的这一说法招来一片骂声。在此，我们暂且放下对“黄金大米”是否是保健食品的探讨，首先要深思的是社会大众甚至是专业人士对“保健食品”定义的认知。
中药药理学专家、工程院院士把转基因大米称为保健食品，社会大众对保健食品的认知更是五花八门，在微博上用“保健食品”四个字检索，不难发现这些观点：红糖一直是大众喜爱的养生保健食品，红糖具有化淤散寒、暖胃健脾、缓解疼痛的功效，且富含丰富的钙、铁等人体必需的矿物质与微量元素；大晚上的吃着西芹百合白果等配料……都是有益女性的保健食品；【最牛的六种保健食品】第一绿茶；第二红葡萄酒；第三豆浆；第四酸奶；第五骨头汤；第六蘑菇汤；中医认为，生食莲藕能凉血散淤，熟食能益肾补心，滋阴养血，可补五脏之虚，强身健体，补血，养血，是秋季绝佳的保健食品；驴属草食类动物，驴肉细嫩鲜美，是高蛋白、低脂肪的保健食品……
或许保健食品规则制定者或行业专家看到这会不以为然，笑称他们不懂保健食品。但是，根据当前尚遵循的《保健食品注册管理办法（试行）》（2005年4月30日颁布局令第19号）之规定，保健食品是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。《保健食品注册管理办法（试行）》的出台是“为规范保健食品的注册行为，保证保健食品的质量，保障人体食用安全”，并没有规定注册的才是保健食品，未注册的就不是保健食品，据此我们不能轻易下结论说李院士是错的，社会大众是错的。但众所周知，《保健食品监督管理条例》正在起草过程中，其中一个主要的争论焦点就是什么是保健食品，如果《保健食品监督管理条例》对保健食品的定义不重视社会公众对“保健食品”的普遍认知，只能说是“鸵鸟心态”，这将为今后的普法自设障碍，更无利于行业规范。
保健食品行业还面临四大顽症：违法添加、违法宣称、非法营销和地下窝点。这四大顽症在各省市的监管过程中都普遍存在。